Отчет о работе администрации Шатковского муниципального района за 2010 год.

     Уважаемые депутаты, приглашенные, коллеги! В соответствии с Уставом Шатковского района администрация представляет отчет о результатах деятельности за 2010 год.

ДЕМОГРАФИЯ

     Численность населения Шатковского района на 1.01.2010 года составляет 25,3 тыс. чел., в том числе городское – 10,1 тыс. чел., сельское – 15,2 тыс. чел. Плотность населения составляет 18 человек на 1 м2 .  

     В настоящее время наблюдается процесс старения населения - 26 % население старше трудоспособного возраста.

     За 2010 год в районе родилось 242 чел., умерло – 493 чел., естественная убыль - 251 чел., смертность превышает рождаемость в 2 раза.

     Прибыло в район 91 чел., выехало  316 чел., миграционный прирост – (- 225 чел.)

    Численность населения в трудоспособном возрасте – 14,7 тыс. чел., старше трудоспособного возраста – 6,5 тыс. чел., моложе трудоспособного возраста – 4,1 тыс. чел. Занято в экономике – 7,92 тыс. чел.

     Основная часть работающего населения занята в отраслях материального производства  (4,63 тыс. чел. –58 %), в том числе:

·    обрабатывающие производства –1,10 тыс. чел.(14 %)

·    строительство – 0,58 тыс. чел.(7%)

·    сельское хозяйство, лесное хозяйство – 1,70 тыс. чел(21 %)

·    торговля - 0,84 тыс. чел (11 %)

·    транспорт и связь – 0,23 тыс. чел.(3%)

·    производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 0,18тыс. чел (2%)

     Критической ситуации на рынке труда не возникало. Количество официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2011г. –179 человек. Уровень безработицы 1,91 %. Направлено на обучение 54 человек, в общественных работах принимало участие 72 человека.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     Значительное место в экономике района занимает промышленность  (42 %). Промышленность района представлена 5 предприятиями.

     За 2010 год объем промышленной продукции составил 459 млн. рублей или  117% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.  Наибольший удельный вес в объеме выпускаемой продукции промышленного производства района занимает отрасль производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ЗАО НПК «Электрические машины» - 47%), производства готовых металлических изделий (ООО "Шатковский завод нормалей -31 %).

     За 2010год:

- увеличены темпы промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню прошлого года на ООО «Шатковский завод нормалей» (124%), ЗАО НПК «Электрические машины» (126 %), ОАО «Шатковский зерноперерабатывающий комплекс» (130 %), ООО «Шатковский леспромхоз» (117 %), ПО «Шатковский хлеб»(101%). Причина роста объемов производства - расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение спроса на производимую продукцию. Задолженности по заработной плате на действующих предприятиях промышленности по состоянию на 1.01.2011 года нет.

    Численность промышленно-производственного персонала на промышленных предприятиях района составляет 939 чел., по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 45 человека или на 4,7 %.

     Перед промышленными предприятиями района на ближайшие годы ставиться задача по сохранению и развитию их потенциала с целью создания новых рабочих мест, расширению рынков сбыта, повышению заработной платы и социальной защищенности своего персонала, по увеличению вклада в развитие экономики района.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

     Торговое обслуживание населения района осуществляется торговыми организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями: Шатковское райпо (63), предприятий (26) и индивидуальных предпринимателей (97).

     Торговая площадь всех магазинов составляет 8,7 тыс. кв. м, в т. ч. продовольственных – 3,3 тыс. кв.м., непродовольственных – 1,5 тыс. кв. м., смешанных – 3,9 тыс. кв.м. 0,3 кв. м на 1 жителя.

     За 2010 год продано товаров населению на сумму 629 млн. руб. (в сопоставимых ценах к уровню прошлого года 108 %). Из общего объема товарооборота продовольственных товаров реализовано на сумму 372 млн. руб., непродовольственных товаров на – 257 млн. руб. (за аналогичный период прошлого года соответственно 258 и 179 млн. руб.). Перед сферой торговли ставятся следующие задачи: улучшение культуры и качества обслуживания населения, открытие специализированных магазинов, развитие материально-технической базы торговых предприятий

     Оборот общественного питания составил за 2010 год 39 млн. руб.(103% к уровню прошлого года).

     За 2010 год оказано платных услуг  населению на сумму 111 млн. руб.(99 % в уровню 2009 года). В сфере бытовых услуг работают 4 предприятия (ООО «Шатковский Дом быта», ООО «Мечта», ООО «Сельская служба быта», ООО «Электрон»), 46 предпринимателей. За 2010 год бытовых услуг оказано населению на сумму 2,4 млн. руб.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     В районе зарегистрировано 91 малое предприятие и 515 индивидуальных предпринимателей, занято в малом предпринимательстве  2505 человек. Основные виды деятельности в сфере малого предпринимательства района: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (46 предприятий), обрабатывающие производства (7 предприятий), торговля и общественное питание (19 предприятий).

Доля работающих в субъектах малого предпринимательства от общего количества занятых в экономике района составляет 30 %, в том числе доля ПБОЮЛ – 11%.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

     Среднемесячная заработная плата за 2010 год по району составила 9213 рублей, в 2009 году составляла 8323 руб. Рост к уровню прошлого года составил 10,7%. Прожиточный минимум в среднем на душу - 5050 руб., среднедушевой денежный доход – 5637 руб. Средняя пенсия – 6623 руб.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

     В соответствии с планами муниципальных закупок и размещения муниципальных заказов на 2010 год проведено 3 конкурса, 96 котировок и 23 аукциона по размещению заказов на поставки товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд. Начальная цена контрактов, выставленная на торги,  180,5 млн. руб., стоимость заключенных контрактов  178,3 млн. руб., сумма условной экономии бюджетных средств 2,2 млн. рублей.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

     Сельское хозяйство района представлено 22 сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм, 24 действующими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, 2 перерабатывающими предприятиями и сетью личных подсобных хозяйств граждан.

     Оценивая ситуацию в агропромышленном комплексе, следует отметить, что в целом она остается сложной. Чрезвычайная обстановка, сложившаяся летом 2010 года, внесла свои коррективы. Так в 2010 году сельхозпредприятия произвели продукции в сопоставимых ценах 2008 года на сумму 280,2 млн. рублей, что составляет 51,7 % к уровню 2009 года, в том числе продукции растениеводства – 103,4 млн. рублей, животноводства – 176,8 млн. рублей. Выручка от реализации продукции и услуг составила 286 млн. рублей, что на 10 млн. рублей меньше, чем за предыдущий год. Уменьшение выручки обусловлено снижением реализации продукции растениеводства и животноводства. Район впервые на протяжении многих лет сработал с убытком – 29,5 млн. рублей. Большую роль сыграла жара и сухая погода, установившаяся с начала лета. В связи с этим произошла гибель посевов на площади 9175 га, что составило 24% от всей посевной площади, в том числе зерновые погибли на площади 6934 га (34% от посевных площадей зерновых), рапса – 184 га – 37,5%, картофеля – 856 га. – 72,2%. Потери составили 67,1 млн. рублей, а возместили из областного бюджета - 36,2 млн. рублей, то есть 53,8%.

     В целом по району дотаций получили в сумме 70,4 млн. рублей против 38,4 млн. рублей в 2009 году - рост составил 83,3%.

     9 хозяйств сработали с прибылью:

СПК (колхоз) «Власть Советов» - 24,0 млн. рублей;

ООО «Алемаевское» - 2,4 млн. рублей;

СПК «Земледелец» - 1,9 млн. рублей;

СПК «Рассвет» - 0,5 млн. рублей;

     13 хозяйств с убытком:

ООО «Светлогорск – Био» - 7,3 млн. рублей;

ООО фирма «Гигант» - 9,8 млн. рублей;

ООО СХП «Староиванцевский» - 4,7 млн. рублей;

СПК «Печерский» - 10,2 млн. рублей;

ООО СХП «Костянский» - 4,8 млн. рублей;

СПК (колхоз) «Смирновский» - 7,7 млн. рублей.

     В целом по району в первые в большинстве хозяйств производство зерна стало убыточным. От реализации зерна получен убыток 10 млн. рублей, картофеля – прибыль 2,9 млн. рублей. Рентабельность составила - 24,4%.

    От реализации продукции животноводства получен убыток - 41 млн. рублей, в основном от реализации скота, а от реализации молока получена прибыль 1,8 млн. рублей.

     В отрасли растениеводства основное внимание уделялось внедрению прогрессивных ресурсосберегающих технологий, эффективному использованию трудовых, материальных и энергетических ресурсов.

     Продолжилась закупка новой техники, в 2010 году её приобретено на сумму 97 млн. рублей, что на 40 млн. рублей больше, чем в 2009 году. Кроме хозяйств Эллипсбанка приобрели технику СПК «Земледелец», СПК (колхоз) «Власть Советов», ООО «Алемаевское».

     Приобретено: 1 трактор, 9 новых грузовых автомобилей, 2 картофелеуборочных комбайна и ряд другой посевной и почвообрабатывающей техники.

     Активизировалась работа с крестьянско-фермерскими хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан. В текущем году вновь образовалось три КФХ: Тимирева Сергея, Тюрина Алексея и Назарова Александра.

     Для расширения личного подсобного хозяйства в этом году 26 человек воспользовались льготными кредитами, и всего их взяли 310 человек на сумму 42,8 млн. руб. и получили субсидии 1,6 млн. руб.

     Эти меры дали возможность, не допускать снижения посевных площадей по сравнению с 2009 годом. В целом по району посевных площадей 41020 га. Посевные площади увеличились: в ООО СХП «Костянский» на 134 га, в ООО СХП «Красная звезда» на 350 га, в ООО «Алемаевское» на 400 га. На 420 гектар расширились посевы в КФХ.

     В 2010 году впервые стали возделываться высокобелковые культуры - соя на площади 1000 га и рапс - 490 га. В СПК «Рассвет» возделывалась гречиха на 100 га, а в ООО «Русское поле» на 300 га начали выращивать картофель по голландской технологии.

     Из года в год растет применение минеральных удобрений. Под урожай 2010 года их внесено 1314 тонн действующего вещества. На большей площади стала проводиться подкормка озимых и многолетних трав, внесение гранулированных удобрений одновременно с севом.

     Минеральные удобрения были приобретены на сумму 39,1 млн. рублей. Высокая стоимость минеральных удобрений и средств защиты растений была частично компенсирована в 2010 году в виде субвенций из бюджетов, в том числе: федерального – 2,5 млн. руб., областного – 5,0 млн. рублей.

     В 2010 году улучшилась работа с семенами. Велась закупка элиты зерновых и картофеля. В больших объёмах проводился межхозяйственный обмен семенами. Только элиты зерновых было куплено 373 тонны или 13% всех высеянных семян. Элиты картофеля высажено 1389 тонн - это 430 га или 30% площадей.

     В 2010 году было получено субвенций за приобретенные семена из федерального бюджета – 1,5 млн. руб., из областного бюджета – 2,4 млн. руб.

     Была проделана большая работа по формированию высокого урожая. Однако погода внесла свои коррективы, от жары и нехватки влаги пострадали все без исключения культуры, особенно зерновые и картофель. Поэтому валовой сбор зерна в целом по району составил 19153 тонны. За последние годы - это самый низкий намолот. В этих условиях самый большой намолот достигнут в ООО СХП «Красная звезда», валовой сбор зерна здесь составил 5220 тонн, или 28,8% всего намолоченного зерна в районе при урожайности 19,3 ц/га, в СПК (колхоз) «Власть Советов» валовой сбор зерна 2455 тонн, урожайность 15,3 ц/га, в СПК «Земледелец» - 1130 тонн, урожайность 13,8 ц/га. В среднем по району урожайность зерновых составила 13,3 ц/га.

     Вторая значимая культура в нашем районе - картофель. В прошлом году рентабельность его производства доходила до 50%. И не случайно площади под ним возросли в 1,5 раза. На картофельном поле был проведен весь комплекс работ по уходу за посевами, формированию урожая. Однако из-за погодных условий накопано всего 2854,4 тонны клубней или в 7 раз меньше, чем в 2009 году при урожайности по району 80,8 ц/га.

     Стабильно работают по выращиванию картофеля:

СПК (колхоз) «Власть Советов» - накопал 982 тонны, урожайность 101,2 ц/га;

ООО СХП «Красная звезда» - 650 тонн, урожайность 162,5 ц/га;

ООО «Русское поле» - 900 тонн, урожайность 60 ц/га;

ООО «Урожай» - 100 тонн, урожайность 100 ц/га.

     План сева озимых выполнен на 102%. Под урожай 2011 года засеяно 11046 га. Напряженным был этот год и для животноводов.

     В связи с ликвидацией животноводства в двух сельхозпредприятиях ООО «Агро-Нов», ООО «Светлогорск-Био» нам не удалось остановить спад поголовья крупного рогатого скота. За 2010 год поголовье скота сократилось на 539 голов, в том числе коров на 258 голов. Численность скота на 01.01.2011 года составляла 7157 голов, в том числе коров - 3003 головы.

     В связи с сокращением поголовья коров снизилось валовое производство молока на 12% или на 1279 тонн и составило - 9283 тонны. Продуктивность коров остается низкой - 2781 кг. Есть хозяйства, в которых надои на одну корову меньше 2000 кг, это ООО СХП «Красная звезда» - 907 кг, СПК (колхоз) «Смирновский» - 1970 кг, ООО СХП «Мир» - 1227 кг.

      На протяжении многих лет хорошие результаты по продуктивности имеют: СПК «Земледелец» где, надой на одну корову за 2010 год составил - 4341 кг, ОАО «Новопечерское» - 3710 кг, СПК (колхоз) «Власть Советов» - 3394 кг.

     Сельхозпредприятиями реализовано молока 8379 тонн, товарность молока составила 90%, в прошлом году составляла 87%.

62% маточного поголовья охвачено искусственным осеменением. По программе поддержки племенного животноводства получено субвенций 55 тыс. руб.

     Правительством Нижегородской области принято постановление «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Нижегородской области в 2010-2012 годах» от 11 ноября 2009г. №826, которым предусматривается предоставление субсидий за каждый килограмм реализованного молока в размере 2-х рублей. При увеличении поголовья дойного стада на 5% будет выплачиваться 3 рубля за один кг реализованного молока.

     Сельхозпредприятиям, начавшим в 2010 -2012г.г.:

-модернизацию животноводческих объектов по производству молока, выплачивается -3 рубля;

-реконструкцию животноводческих объектов -4 рубля;

-строительство животноводческих объектов по производству молока -5 рублей;

     У нас в районе 9 хозяйств увеличили дойное стадо на 5% - это СПК «Земледелец», ОАО «Новопечерское», СПК (колхоз) «Смирновский», СПК «Рассвет», ООО СХП «Шатки», ООО СХП «Алемаевский», колхоз «Чапарский», ООО «Русское поле», КФХ Лизуновой Н.И.

     ОАО «Новопечерское» возобновило откорм крупнорогатого скота. В хозяйстве провели реконструкцию двора и поставили на откорм 100 голов.

     За стабилизацию и увеличение маточного поголовья сельхозтоваропроизводителями за 3 квартал 2010 года получено субвенций - 14,3 млн. рублей.

     Для повышения эффективности использования кормов в хозяйствах используют кормосмесители. В 2010 году приобретено 3 кормосмесителя и 2 миксера-кормораздатчика.

     За ввод в эксплуатацию объектов производственной инфраструктуры предусматривается субсидирование 50% затрат за приобретенные и введенные в эксплуатацию объекты. В текущем году за ввод в эксплуатацию КЗС получено 4,9 млн. рублей, за ввод кормосмесителей - 2,2 млн. рублей.

     Несмотря на финансовые трудности, среднемесячная заработная плата в сельхозпредприятиях растет. В 2010 году она составила 7467 рублей, что на 17,7% выше уровня 2009 года. Самая высокая зарплата в СПК «Земледелец» - 10401 рубль, ОАО «Новопечерское» - 10184 рубля, СПК «Рассвет» - 9066 рублей.

     Основой успеха каждого предприятия является обеспеченность квалифицированными кадрами.

     Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области разработана и действует Программа «Социальное развитие села 2012 года». По этой программе приобретено жилье молодым специалистам СПК (колхоз) «Смирновский» и КФХ Лизуновой Н.И.

     Чтобы исправить создавшееся положение на селе необходимо задействовать все имеющиеся резервы и возможности для наращивания производства и снижения себестоимости.

     А задачи на 2011 год развития агропромышленного комплекса стоят следующие:

*Сохранить посевные площади под зерновыми культурами на уровне 2009 года.

*Собрать зерна во всех категориях хозяйств - 51516 т,  картофеля - 32770 т.

*Сохранить поголовье КРС - 7445 голов и не допустить снижение дойного стада - 3308 голов.

*Производство молока - 13863 т.

*Довести искусственное осеменение КРС до 75%

*Чтобы удельный вес прибыльных хозяйств составил не ниже 65%.

АРХИТЕКТУРА, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЖКХ

     В истекшем году Администрацией Шатковского района продолжена газификация населенных пунктов Шатковского района, газифицировано 2 населенных пункта c. Новое, с. Свербино, продолжена газификация п. Светлогорск (перекладка существующих газопроводов с меньшего диаметра на больший и газификация вновь трех улиц поселка).

     Всего в районе за год введено в эксплуатацию 17,8 км газопроводов. Газифицировано 173 квартиры и домовладения, 9 зданий комбыта.

     Строительство объектов газоснабжения осуществлялось с привлечением средств федерального и областных бюджетов.

     Вопросы, связанные с оформлением необходимых документов, проектированием, прохождением необходимых согласований и экспертиз решались администрацией района.

     При газификации частного домовладения для ограничения финансовой нагрузки на население, строительство отводов от внутрипоселковых распределительных газопроводов к цоколям домовладений велось за счет областного бюджета без привлечения средств населения.

     Затраты на строительно-монтажные работы по газификации с. Новое, с. Свербино, п. Светлогорск всех уровней бюджетов за 2010 год составили - 27 млн. 819 тыс. 296 руб.

     В перечень объектов финансируемых, в рамках реализации программы по строительству баз газового хозяйства ОАО «Нижегородоблгаз» включено строительство газопроводов низкого и высокого давления с. Силинский Майдан со сроком строительства 2010-2011 год. В 2010 году построен газопровод высокого давления, в 2011 будут продолжены работы по строительству низких сетей с вводом в эксплуатацию данного объекта. Стоимость строительно-монтажных работ по данному объекту - 14 млн.55 тыс.62 руб.

     В 2010 году приступили к разработке проектно-сметной документации на газоснабжение населенных пунктов (с. Корино, с. Ключищи, п. Знаменский, с. Быков Майдан, Понетаевка, Кардавиль) для включения объектов в план финансирования с привлечением средств федерального и областных бюджетов на 2012-2013 годы.

     Затраты в 2010 году на проектно-изыскательские работы составили 496, 3 тыс. руб.

     Предметом постоянной заботы были строительство и реконструкция объектов соцкультбыта и жилья.

     В 2010 году завершено строительство:

- школы на 176 учащихся в р.п. Лесогорск, отвечающая всем современным требованиям обучения, с необходимым учебному процессу современным оборудованием. Общие затраты на строительство данного объекта - 98 млн. 375 тыс. руб.

- мемориального комплекса «Тане Савичевой и детям войны посвящается», включающего в себя скульптурную композицию перед школой № 1 и музей на 1 этаже здания по ул. Федеративной д.7.

     Строительство финансировалось за счет средств областного и местных бюджетов. Затраты - 26 млн. 755 тыс. руб.

     В Шатковском районе активную поддержку получила областная программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области» на 2006-2020 годы. Дома, в соответствии с условиями Программы, сдаются с готовностью «под ключ», со всей необходимой коммунальной инфраструктурой, построенной за счет средств местного бюджета. В рамках реализации данной программы построены 20 жилых домов. Для разработки проектно-сметной документации и строительства инженерных коммуникаций затраты местного бюджета составили - 3 млн. 16 тыс. руб.

     Жизнеобеспечивающим фактором населения района является тепло и вода. К началу отопительного сезона 2010-2011 г был выполнен необходимый объем ремонтных работ, все теплоисточники были подготовлены в полном объеме и в запланированные сроки.

     Произведен капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства района: 1,35 км наружных сетей водопроводов; 0,05 км канализационных сетей; 0,41 км тепловых сетей; заменены 5 насосов на водопроводных сооружениях; произведен ремонт котлов в котельных.

     Проведены работы по капитальному ремонту крыш - 3,8 тыс. кв. м; внутридомовых инженерных систем – 2,38 тыс. п. м.

     Проведены работы по энергосбережению, в рамках которых проведены конкурсы, определены подрядчики и заключены договора на работы по монтажу теплосчетчиков бюджетных учреждений района. Установлено 21 тепловой счетчик. Работы по установке узлов учета тепловой энергии в жилых домах будут продолжаться и в 2011 году.

     На территории Шатковского муниципального района включено в региональную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году на территории Нижегородской области» городское поселение рабочий поселок Лесогорск.

     Капитальный ремонт проведен на 9 домах. Стоимость ремонта составила 22503,682 тыс. руб.

     В 2010 году Администрация Шатковского муниципального района приняла участие в смотре-конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Нижегородской области» заняв первое место. За победу в смотре-конкурсе район награжден Дипломом Правительства Нижегородской области и грантом на 10 млн. рублей. За счет средств гранта будут выполнены мероприятия по благоустройству территорий населенных пунктов района.

ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

     Жилищная политика администрации направлена на социальную поддержку ветеранов, молодых семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других групп населения, проживающих на территории Шатковского района.

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечены жильем 76 ветеранов Великой Отечественной войны, предоставлено единовременных денежных выплат из средств федерального бюджета на общую сумму 90288 тыс. руб.

     В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы в 2010 году предоставлена социальная выплата одной молодой семье на общую сумму 432 тыс. рублей (81 тыс. руб. - бюджет Шатковского муниципального района; 81 тыс. руб. – бюджет Нижегородской области; 270 тыс. руб. - федеральный бюджет).

     В рамках реализации областной целевой межведомственной программы «Дети-сироты» на 2006-2010 годы для 6 детей-сирот Шатковского района построены три двухквартирных дома. Строительство инженерной инфраструктуры к данным домам осуществлялось за счет средств областного и местного бюджетов (затраты бюджета Нижегородской области - 1381,8 т. руб.; затраты бюджета Шатковского муниципального района - 64,6 тыс. руб.).

     В рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2009-2011 годы» 1 семье предоставлена компенсация части платежа по полученному ипотечному жилищному кредиту на сумму 9,3 тыс. руб. (4,6 тыс. руб. - бюджет Шатковского муниципального района; 4,6 тыс. руб. – бюджет Нижегородской области).

     Всего по вышеперечисленным программам в 2010 году предоставлено социальных выплат и единовременных денежных выплат на сумму 90729,2 тыс. рублей, т.е. улучшили свои жилищные условия 84 семьи. (85,6 тыс. руб. - бюджет Шатковского муниципального района; 85,6 тыс. руб. – бюджет Нижегородской области; 90 558 тыс. руб. - федеральный бюджет).

БЮДЖЕТ

     Приоритетными направлениями деятельности администрации Шатковского муниципального района в рамках реализации на территории района эффективной бюджетной политики являются:

·        реализация мер, направленных на смягчение последствий экономического кризиса;

·         обеспечение сбалансированности бюджетной системы района;

·        сохранение и развитие налогового потенциала на территории района;

·        финансирование в полном объеме всех социально-значимых расходов, предусмотренных бюджетом на 2010 год;

·        недопущение образования кредиторской задолженности по всем социально-значимым расходам;

·        оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

·        создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

·        создание эффективной организации бюджетного учета и составления отчетности.

     По итогам 2010 г. консолидированный бюджет района исполнен по доходам в сумме 566, 4 млн. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 154,7 млн. руб., безвозмездные поступления из областного бюджета — 411,7 млн. руб. Прирост доходов к уровню 2009 года составил 9,7 млн. руб., к 2008 году — 61,6 млн. руб.

     Доходы районного бюджета (налоговые и неналоговые) за 2010 год получены в сумме 130,6 млн. руб.

     В 2010 году за счет расходов бюджета района обеспечено:

·        финансирование социально-значимых расходов и государственных полномочий, переданных району;

·        реализация программ и проектов в области здравоохранения и образования;

·        поддержка программы занятости;

·        финансирование мероприятий в области социальной политики.

     На выплату заработной платы работникам бюджетной сферы района направлено 188,8 млн. руб., что составляет 32 % в общем объеме произведенных расходов консолидированного бюджета.

     На 1 января 2011 года расходы бюджета района на отрасли социальной сферы составили 420,5 млн. руб., что составляет 71% всех произведенных расходов бюджета района.

     В целях исключения рисков при исполнении бюджета района проводились мониторинги:

·        кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями на нее, выплачиваемой из консолидированного бюджета района работникам бюджетной сферы (в течение 2010 года задолженности по заработной плате с начислениями на нее не было);

·        поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района.

     Проведены мероприятия по сокращению неэффективных расходов:

1.                 В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.11.2009 г. № 789 выдержан норматив формирования расходов на содержание органов управления на 2010 год, фонд оплаты труда на содержание органов управления сокращен на 15%.

2.       В соответствии с распоряжением Губернатора от 08.12.2010 г. № 1771-р «Об оптимизации структур и численности органов исполнительной власти Нижегородской области», в котором предусматривается вывод численности органов исполнительной власти во вновь создаваемые учреждения с соответствующей передачей функций не связанных с непосредственным исполнением местных и государственных полномочий, в 2011 году создано учреждение по обслуживанию органов местного самоуправления в которое переведено 14 единиц.

3. Реализованы мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережению средств муниципальных учреждений в соответствии с областной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора. Установка приборов учета энергетических ресурсов» - во всех бюджетных учреждениях установлены счетчики учета тепла и потребляемой воды.

     В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и сокращения неэффективных расходов в отраслях социальной сферы проведена оптимизация сети бюджетных учреждений, подготовлен переход бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы с развитием системы установления учреждениям муниципальных заданий на оказание социальных услуг.

Высвободившиеся от сокращения неэффективных расходов средства будут направляться на улучшение качества предоставляемых услуг в соответствующей сфере.

     По состоянию на 01.01.2011 г. муниципальный долг Шатковского района составил 181,0 тыс. руб. (проценты по ипотечному кредиту).

     В течение 2010 года администрацией района предприняты все меры по обеспечению сбалансированности районного бюджета:

-финансирование расходов из средств районного бюджета осуществлялось с применением механизма утверждения предельных объемов финансирования на каждый квартал;

-обеспечено оперативное управление остатками бюджетных средств, что позволило своевременно осуществлять расходы районного бюджета.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЛЕЙ

     В 2010 году планировалось получить доходы от управления распоряжения муниципальным имуществом и землей в размере 8,4 млн. рублей. Фактически получено 11,1 млн. рублей доходов, дополнительно в бюджет района поступило 2,7 млн. рублей.

     Арендная плата за земельные участки при плане 3,8 млн. рублей поступила в размере 4,4 млн. рублей, дополнительно получено 800 тысяч рублей. За 2010 год было заключено 43 договора аренды земельных участков общей площадью 1,3 тысячи гектар в основном для сельскохозяйственного производства и строительства газопроводов. На 1 января 2011 года действует 267 договоров аренды земельных участков общей площадью 12,3 тысяч гектар.

     Доходы от сдачи в аренду нежилых помещений получены в объеме 2,8 млн. рублей при плане 2,4 млн. рублей. Сверх плана получено 359 тыс. руб. В целях увеличения доходов от сдачи в аренду имущества в 2010 году было проведено 2 аукциона по продаже права аренды нежилых помещений и 1 аукцион по продаже права аренды движимого имущества. На 1 января 2011 года действует 35 договоров аренды нежилых помещений, общей площадью 1,5 тысяч квадратных метров.

     В 2010 году были получены дивиденды по акциям ОАО «Нижегородоблгаз», принадлежащие Администрации Шатковского района в сумме 537,5 тысяч рублей.

Доходы в виде отчислений от части прибыли муниципальных унитарных предприятий в 2010 году поступили в сумме 25 тыс. рублей от МУПа «Рынок «Шатковский».

     Доходы от продажи земельных участков составили 1,3 млн. руб. В 2010 году было заключено 136 договоров купли-продажи земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и для ведения личного подсобного хозяйства на общую площадь 16 гектар.

     В прогнозный план приватизации на 2010 год было включено 12 объектов, 7 из них были проданы на открытых аукционах на общую сумму 388,1 тысяч рублей, 5 объектов перенесены на 2011 год.

     За 2010 год было заключено с бюджетными учреждениями района 32 договора постоянного (бессрочного пользования) земельными участками  общей площадью 34,3 гектара.

     В целях разграничения государственной собственности на землю в 2010 году проводилась работа по оформлению права собственности района на 22 земельных участка под объектами образования и культуры.

     Проводится постоянная работа по технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности района и регистрация права собственности на них.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

1.     Образование

     На 01 января 2011 года в районе функционирует 21 общеобразовательная школа, в том числе: 10 средних общеобразовательных, 9 основных общеобразовательных, 1 начальная общеобразовательная, 1 начальная общеобразовательная школа-детский сад, 2 учреждения дополнительного образования (ДЮЦ, ДООЦ им. Т. Савичевой). Всего обучающихся в школах 2249 человек, в 9 дошкольных образовательных учреждениях и группах дошкольного образования в образовательных учреждениях общее число воспитанников 817 человек.

     В Шатковском агротехническом техникуме обучаются по программам среднего профобразования 208 учащихся, начального профобразования 122 человека.

     Бюджетные расходы по системе образования в 2010 г. составили 119946,26 тыс. рублей. Из них 91982,0 тыс. рублей целевая субвенция на обеспечение образовательного процесса из областного бюджета. Затраты на 1 учащегося в год в среднем по району в 2010 г. составили 51 тыс. 523 руб. Бюджетные расходы по системе дошкольного образования в 2010 году составили 29 млн. 782 тысяч рублей. Расходы на содержание на 1 ребенка в 2010 году в дошкольных учреждениях составили 43 тыс. 478 рублей. На 1 января 2010 года процент охвата детей  дошкольным образованием в районе составил 72 %.

     В 2010 году выделялись средства на проведение капитального и текущего ремонта в размере 736,9 тысяч рублей. В рамках реализации программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений Шатковского района 2007-2010 годы» из местного бюджета выделено 1 миллион 284 тысячи рублей

     В 2010 году закуплено школьных учебников на 1 млн. 768 тысячи рублей.

     В рамках реализации национального проекта «Образование» в районе продолжилось дальнейшие укрепление материально-технической базы школ (общая сумма затрат 1 млн. 074 тыс. руб.). Приобретен автобус «ПАЗ» для организации подвоза обучающихся (50% стоимости автобусов - расходы местного бюджета, 50% - федерального).

     Реализуя программу социально-экономической поддержки молодых специалистов, работающих в школах района, 9 педагогам построены дома, и все они получили автомобили ВАЗ-21053.

     Особая роль в творческом, художественно – эстетическом, гражданском, патриотическом воспитании принадлежит дополнительному образованию детей. Так в этом году в учреждениях ДО занималось 552 детей. Всего в этом году на базе ОУ было организовано 162 кружков и объединений, в которых занималось 1995 детей (67%), в т.ч. 486 человек в 2-х и более объединениях.

Неотъемлемой частью и продолжением воспитательного процесса в течение года является организация занятости и оздоровления уч-ся. При организации отдыха используются различные формы. Впервые в 2010 году был организован круглогодичный отдых на базе образовательных учреждений.

Опека и попечительство

     В 2010 году общее количество опекаемых (подопечных) – 96 детей, общее количество усыновленных детей, находящихся на учете – 9 детей; общее количество детей, находящихся на воспитании в приемных семьях– 42 ребёнка.

     Неустроенных детей на 01.01.2011 г. в районе нет.

     Реализуется защита личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 116 детей-сирот обладают  правами собственности на жилые помещения, из них по договору социального найма – 110.

Число детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на 01.01.2011 года составило - 51 человек.

Обеспеченны в 2010 г. жилыми помещениями 6 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     На 1 января 2011 года на территории Шатковского муниципального района проживает 5607 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляло 22,1 % от общего количества населения района.

     Главным документом, подтверждающим и определяющим круг вопросов по реализации молодежной политики на территории Шатковского района, является районная целевая программа «Молодежь Шатковского района» на 2006 – 2010 годы, в рамках которой реализуются многие мероприятия для молодежи.

     Также работа с молодежью, строится в соответствии с реализацией районных целевых программ:

 - «Патриотическое воспитание граждан Шатковского района» на 2006 – 2010 годы;

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2007 – 2010 годы.

2. здравоохранение

    Приоритетными задачами в области здравоохранения являются: снижение уровня заболеваемости, обеспечение доступности лекарственной и медицинской помощи, улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации, обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений.

     Все лечебные учреждения района укомплектованы медицинскими работниками. В ЛПУ работают 50 врачей, в том числе 6 на селе. В ЦРБ врачебная помощь оказывается по всем специальностям, в основном за счет совмещения. Процент укомплектованности врачебных штатов физическими лицами – 55,5. Необходимы врачи таких специальностей как эндокринолог, уролог, педиатр, анестезиолог-реаниматолог, врач обще практики и др.

     Выездные бригады с районными специалистами по графику выезжают на село для оказания консультативной помощи.

    По укреплению материально – технической базы МЛПУ «Шатковская ЦРБ» проведена следующая работа:

·                    Капитальный ремонт Пановского ФАПа

·                     Капитальный ремонт помещений дневного стационара при поликлинике  Шараповской СВА

·                    Текущий ремонт родильного отделения

·                    Капитальный ремонт Костянской амбулатории

·                    Текущий ремонт Лесогорской больницы

·                    Перевод в другое здание Силинского ФАПа

·                    Перевод в другое здание Елховского ФАПа

      В 2010 году оборудования по ПНП «Здоровье» не поступало.

     Приобреталось медицинское оборудование за счёт средств бюджета, ОМС, родовых сертификатов, предпринимательской деятельности, всего на сумму – 1 284 290,7 руб., в том числе по бюджету – 493 980 руб.

     В 2010 году в стационарах ЛПУ пролечено – 6403 человека, в том числе в стационаре дневного пребывания – 1124. Работа круглосуточной койки составила 328,5 дней, работа сестринской койки – 243,8 дня, работа стационара дневного пребывания – 261,6.

     В 2010 году процент охвата работающих медицинскими осмотрами 99%.

     План ФЛГ обследований населения района выполнен на 90,9%.

     План по донорству выполнен на 154,9% - 1859 человек. Проведен 21 день донора.

     Проведена большая работа по защите населения от вакциноуправляемых инфекций. Всего сделано прививок в 2010 году – 19 349. Против гриппа в 2010 году привито – 9 813 человек, в том числе против высокопатогенного гриппа – 5 225 человек.

     План по дополнительной диспансеризации выполнен на 104% (осмотрено - 481 человек).

     В районе в 2010 году умерло 489 человек. Каждый третий умерший - трудоспособного возраста. Преждевременная смертность составила 29,7% - 145 человек. Основные причины преждевременной смерти:

    На 1 месте – сердечно – сосудистые заболевания – 36,6%

    На 2 месте – травмы и отравления – 27,6%

    На 3 месте – болезни органов пищеварения – 11,7%.

Материнской смертности в 2010 году не было.

Младенческая смертность составила 24,0 на 1000 родившихся.

На 2011 год приоритетными вопросами являются:

1.  Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье».

2.  Недопущение материнской смертности.

3.  Недопущение младенческой смертности.

4.  Активная санитарно-просветительная работа по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации.

5.  Продолжение работы по дополнительному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан.

6.  Дальнейшее укрепление материально-технической базы здравоохранения на 2011 год:

o   Капитальный ремонт гинекологического отделения;

o   Капитальный ремонт Лесогорской больницы;

o   Капитальный ремонт Архангельской СВА;

o   Капитальный ремонт Красноборской СВА;

3.  Культура и спорт

     В структуру Шатковского районного отдела культуры, спорта и туризма входят 6 юридических лиц: Муниципальное учреждение культуры «Центр досуга, кино и народного творчества», Муниципальное учреждение культуры «Шатковский районный историко-краеведческий музей», Муниципальное  образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шатковская детская музыкальная школа», в которой обучается 300 учащихся, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей « Шатковская детская художественная школа» с контингентом учащихся 55 человек, Муниципальное учреждение культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система» в которую входят 22 сельских библиотеки и Муниципальное учреждение культуры «Районный межпоселенческий организационно-методический центр» в который входят 30 сельских  клубов и сельских домов культуры.

     В учреждениях культуры трудится 312 человек из них 178 специалистов.

     Расходы на содержание и развитие культуры составили 34333 тыс. рублей, что составляет 7% от бюджета района. За текущий год было проведено 4372 мероприятия, было зарегистрировано 234 кружка.

     В 2010 году закончилась реконструкция бывшего здания типографии и введен в эксплуатацию «Детский музей имени Т.Савичевой».

Продолжилось финансирование на укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

     В течение года был произведен ремонт электропроводки в Спасском сельском доме культуры, Красноборском сельском доме культуры, Языковском сельском доме культуры, Лесогорской библиотеке.

     В 2010 году отремонтирован выставочный зал Центральной библиотеки, помещения «Шатковского районного историко-краеведческого музея». Завершен ремонт Центра досуга, кино и народного творчества. За счет средств районного бюджета для учреждений культуры района приобреталась компьютерная техника, звукоусилительная аппаратура.

    Наиболее значимые мероприятия отдела культуры, спорта и туризма – это подготовка и празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. В рамках этих мероприятий 27 января 2010 года были открыты мемориальная доска и стенд на железнодорожном вокзале в память о прибытии на станцию Шатки 19 июня 1942 года поезда с детьми из детского дома № 48 г. Ленинграда, среди которых была Таня Савичева.

     В январе - марте в районе прошла акция по вручению юбилейных медалей за Победу в 1941-1945 г. ветеранам войны, вдовам, труженикам тыла. Вручено свыше 1500 медалей.

     В апреле совместно с отделом образования и молодежной политики проведен цикл мероприятий под названием «И вновь звучит над миром Савичева Таня». Электронная презентация была представлена во всех школах р.п. Шатки, Шатковского района и для студентов Шатковского агротехнического техникума.

     7 мая около Шатковской средней школы № 1 был открыт мемориальный комплекс «Тане Савичевой и детям войны посвящается». Отделом культуры была проведена большая организационная и оформительская работа. В церемонии открытия были задействованы лучшие силы художественной самодеятельности, коллективы детской музыкальной школы.

     В районном историко-краеведческом музее была обновлена экспозиция о Тане Савичевой, создан зал боевой и трудовой славы, где были размещены экспонаты военной поры.

     В юбилейном году на районном уровне прошли: фестиваль театральных коллективов и чтецов «Эхо нашей славы», конкурс патриотической песни «О Родине, о подвиге, о славе», выставка – конкурс художественного и декоративно-прикладного творчества «Салют Победе!», конкурс сочинений и рисунков среди читателей сельских библиотек «Вы в битве Родину спасли».

     На хорошем организационном уровне прошли мероприятия в рамках государственных праздников Дня защитника Отечества, Международного женского дня 8 Марта, Дня работника культуры, Дня России, Дня народного единства, Дня матери, День защиты детей.

     Учреждения культуры в 2010 году принимали активное участие в мероприятиях областного уровня:

1. Областной литературный конкурс среди детей и подростков «Россия встань и возвышайся».

2. Областной конкурс учащихся Детских музыкальных школ по сольфеджио. Ильин Витя - 1 место;

3. Областной конкурс творческих работ учащихся Детских художественных школ «Единство России»

4. Областной марш-парад духовых оркестров, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне;

5. Областной конкурс «Красный, желтый, зелёный».

6. Областной конкурс на Премию Губернатора Нижегородской области в сфере народного творчества «Душа России».

     Приоритетным видом спорта в районе являются лыжи. Из крупных соревнований надо отметить Всероссийские соревнования в г. Ухта. Моржанов Сергей и Хаимов Максим заняли 3 место соответственно своим возрастным группам. Летом спортсмены становятся на лыжероллеры и также добиваются ярких побед. На чемпионате и первенстве страны по лыжероллерам в г. Белгороде Хаимов Максим стал бронзовым и серебряным призёром. Выступая на Кубок области по лыжероллерам, наши спортсмены Зеленов Борис, Зеленов Александр, Хаимов Максим занимали призовые места. На Всероссийских соревнованиях «Роллер-Тур 2010 г.» Хаимов Максим стал победителем.

     Крупномасштабными районными мероприятиями были открытие лыжного сезона, закрытие лыжного сезона и лыжные гонки на призы «Деда Мороза», в которых принимало участие до 60 человек.

    В январе-феврале 2010 года хоккейная команда нашего района принимала участие в областных соревнованиях среди мужских команд по хоккею 1-ой лиги. В сезоне 2009-10 г.г. и заняла второе место.

     Насыщенным для спортсменов оказался летний сезон, 29 мая в г. Кстово на легкоатлетическом пробеге приняло участие 12 человек. 26 сентября 2010 года в г. Саранске на международном легкоатлетическом пробеге на призы П.Г. Болотникова от нашего района приняло участие 34 человека.

     8 мая 2010 года в центре Шатков проходил 37 традиционный легкоатлетический пробег на призы газеты «Новый путь», посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., в котором приняло участие 257 человек.

    В 2010 году в первенстве области по мини-футболу наш район был представлен в трех возрастных группах среди молодежи и одна команда среди мужчин. По итогам проводимых соревнований наши спортсмены во всех группах заняли призовые места.

4. Социальная защита

     В системе социальной защиты Шатковского района трудится более 700 человек, средняя заработная плата составляет 7,5 тыс. рублей. Консолидированный бюджет учреждений социальной защиты в 2010 году составил 256 млн. рублей.

     В минувшем году более 20 тыс. граждан обратились к специалистам ГУ КЦСОН за консультациями, всего было назначено льгот, пособий, компенсаций 18814.

     На 1 января 2011 года в районе проживало 90 чел. участников и инвалидов ВОВ, 212 – ветеранов боевых действий, 1 – Герой труда кавалер ордена Славы, 161- почетный донор России и СССР и т.д.

     В 2010г. 549 семей получили субсидию на ЖКУ на общую сумму 7 млн. руб., детское пособие - 3 млн. руб., 19,2 млн. руб. составила денежная выплата «ветеранам труда». Адресная поддержка малоимущим семьям была оказана на сумму 3,7 млн. руб., 1,5 млн. руб. – донорам. 224 человека получили материальную помощь на сумму 272 тыс. руб.

     Всего в 2010г. было оказано адресной социальной поддержки на 111 млн. руб.

Социальными работниками КЦСОН было обслужено 516 чел., в т.ч. 90 чел. работниками медико-социального отделения.

     В ГУ «Понетаевский ПНИ» в среднем проживает более 700 чел. обеспечиваемых. В учреждении работает более 400 чел., из них 250 - медперсонала.

В большом объеме обеспечиваемым оказывается медицинская помощь. В учреждении имеется смотровой, перевязочный, стоматологический, процедурный, физиокабинет и кабинет ЛФК, функционирует аптека и лаборатория. Проводится комплексная реабилитация инвалидов. Специалистами реабилитационного и социального отделений организуются многочисленные экскурсии, соревнования, конкурсы, обеспечиваемые активно участвуют в областных соревнованиях, занимая призовые места.

     В интернате работает швейный цех, подсобное хозяйство и бригада по благоустройству территории, в которых трудятся обеспечиваемые.

В 2010г. в интернате проводились ремонтные работы на общую сумму 5,5 млн. рублей.

     В ГУ «СРЦН «Ласточка» в минувшем году прошли реабилитацию 215 детей. В летний период на базе учреждения отдохнули 50 воспитанников и 237 детей района отдохнули в оздоровительных лагерях и санаториях Нижегородской и других областях.

     Уважаемые депутаты! Сегодня,  подводя итоги 2010 года,  хочется отметить его стабильность в социально-экономическом плане. Это стало возможным  благодаря  совместной работе депутатского корпуса, администрации, предприятий реального сектора экономики, учреждений социальной сферы, всех кому не безразлична судьба нашего района. Спасибо за внимание!