Прокуратурой района в истекшем периоде 2018 года проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении органами местного самоуправления разрешительной деятельности в сфере земельных отношений, в ходе которой в деятельности администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – администрация района) установлены следующие нарушения закона.

      Проведённой проверкой установлено, что администрацией района при осуществлении деятельности по выдаче разрешений о размещении объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности до разграничения, без предоставления земельного участка и установления сервитута, в нарушение требований ч.ч.1,2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.12 и ч.1 ст.29 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» до настоящего времени не обеспечено принятие соответствующего административного регламента оказания рассматриваемой муниципальной услуги и включение информации о нём в реестр муниципальных услуг.

   Ненадлежащая реализация администрацией района рассматриваемых полномочий предоставленных органа местного самоуправления в области земельных отношений негативно сказывается на обеспечении прав и законных интересов заинтересованных лиц, в том числе и субъектов предпринимательства, при выдачи им разрешений на использование земель (земельных участков) без предоставления и установления сервитута, что не допустимо.

       В связи с чем, по результатам проведённой проверки и по фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района главе администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений закона, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой осуществляется надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. органами местного самоуправления.

В случае установления факта нарушения закона поднадзорными органами прокурором вносится представление об устранении нарушений закона, подлежащее безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

При этом, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Так, проверкой проведенной прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог администрацией р.п.Шатки, в целях устранения которых главе названной администрации внесено представление.

Однако, глава администрации р.п.Шатки законные требования прокурора проигнорировал, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не принял, о принятых мерах в письменной форме прокурору не сообщил.

Названные бездействия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

В целях пресечения правонарушения 30.05.2018 прокурором района в отношении главы администрации р.п.Шатки возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающем наказание в виде административного штрафа до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.

Материалы направлены мировому судье судебного участка Шатковского судебного района для рассмотрения по существу.