Прокуратурой района опротестованы Положения о муниципальной службе PDF Печать E-mail
Автор: Заместитель прокурора А.А. Учаев   
11.06.2018 15:10

Прокуратурой Шатковского района в истекшем периоде 2018 года организована и проведена проверка законности муниципальных нормативных правовых актов регламентирующих вопросы противодействия коррупции и прохождения муниципальной службы.

         Проведённой проверкой установлено, что решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Шатковского муниципального района Нижегородской области утверждены и введены в действие Положения о муниципальной службе (далее – Положения), которыми урегулированы отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, определением правового положения (статуса) муниципальных служащих в администрации поселения.

        В силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) муниципальные правовые акты не могут противоречить федеральным законам Российской Федерации и законам субъектов Российской Федерации.

        Одними из основных принципов противодействия коррупции, в том числе и применительно к системе муниципальной службы, в силу                          ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) являются принципы законности и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.

Установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ являются одними из основных направлений деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции.

Вместе с тем, результаты проверки показали, что ст.5 гл.3 Положений, устанавливающие ограничения, связанные с муниципальной службой, в настоящее время не в полной мере соответствует требованиям п.п.9.1, 10 ч.1 ст.12 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 №99 – З «О муниципальной службе в Нижегородской области» поскольку не предусматривают следующих ограничений связанных с муниципальной службой:

- гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

- гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае не предоставления сведений, предусмотренных статьёй 14.1 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 №99 – З «О муниципальной службе»                                                 размещении информации  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

По указанным фактам противоречия Положений требований действующего законодательства прокуратурой района в представительные органы местного самоуправления поселений Шатковского муниципального района принесено 11 протестов, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с законом.

Комментарии (0)Add Comment

Написать комментарий
меньше | больше

busy