В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных  регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

1.    Утвердить в новой редакции  прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами Шатковского муниципального района».

2.    Отделу образования организовать размещение настоящего регламента предоставления государственной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами Шатковского муниципального района» на сайте администрации.

3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования администрации Шатковского района Г.В.Лобанову.

Глава администрации

Шатковского муниципального района                                            М.Н.Межевов

Утвержден

постановлением администрации

Шатковского муниципального района

                                                                                                     Нижегородской области

от 26.09.2012 г.  N 687

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  УСЛУГИ, ПЕРЕДАННОЙ  ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ГРАЖДАНАМИ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной  услуги.

1.1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги, переданной для исполнения органу местного самоуправления "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами  Шатковского муниципального района" (далее – Государственная услуга и Административный регламент соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной  услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении информационных услуг гражданам в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий по предоставлению информации, приему документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами.

1.2. Круг заявителей государственной услуги.

1.2.1. Заявителями государственной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной  услуги.

1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресе официального сайта и адресе электронной почты отдела образования администрации Шатковского муниципального района представлены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Адрес официального интернет-сайта администрации Шатковского муниципального района: shatki.info, адрес электронной почты отдела образования администрации Шатковского муниципального района: ooshatkirono@mail.ru.

1.3.2. На информационном стенде отдела  образования администрации Шатковского муниципального района размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

2) порядок обращения за получением государственной услуги;

3) местоположение, график (режим) работы, режим приема граждан специалистами, номера телефонов;

4) перечень документов, необходимый для предоставления государственной слуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

5) сроки предоставления государственной услуги;

6) формы заявлений и образцы заполнения документов;

7) текст административного регламента с приложениями;

8) блок-схема предоставления государственной услуги;

9) порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами отдела  образования администрации Шатковского муниципального района в ходе предоставления государственной услуги.

1.3.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

- в письменной форме на основании письменного запроса;

- при личном обращении;

- по телефонам: приложение 1 к настоящему Административному регламенту;

- по электронной почте: ooshatkirono@mail.ru.

 Все консультации являются бесплатными.

1.3.4. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов органа опеки и попечительства отдела  образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее – отдел образования), предоставляющего услугу, с заявителями:

- консультации в письменной форме предоставляются на основании письменного запроса заявителя, в том числе поступившего в электронной форме, в течение 15 дней после получения указанного запроса;

- при консультировании по телефону специалист органа опеки и попечительства, назвав свою фамилию, имя, отчество, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- по завершении консультации специалист органа опеки и попечительства должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю;

- специалист органа опеки и попечительства при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязан в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.

1.3.5. Предоставление государственной услуги в электронной форме (с использованием Единого интернет-портала государственных услуг) осуществляется в соответствии с законодательством.

1.3.6. Информирование о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство), осуществляется бесплатно.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Наименование государственной услуги - "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами".

2.2. Наименование органа и (или) учреждения, непосредственно предоставляющего государственную  услугу.

2.2.1. Государственная услуга предоставляется администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области (отдел  образования администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, осуществляющим функции по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее – отдел образования)). Должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, являются специалист отдела образования  в пределах полномочий, предоставленных Административным регламентом.

2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) предоставление информации, прием документов;

2) отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. При личном обращении срок предоставления государственной услуги, в части предоставления информации - не более 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

При личном обращении срок предоставления государственной услуги, в части приема документов - не более 30 минут.

Письменное обращение рассматривается должностным лицом в соответствии с его компетенцией в течение 15 дней. В исключительных случаях начальник отдела  вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

2.4.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при предоставлении государственной услуги, не должен превышать 7 дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993); «Российская газета»  № 7 от 23.01.2009 г. Собрание законодательства РФ 2601, 2009 г. № 4 ст. 445

- Федеральным законом от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" Российская газета № 238-239 от 08.12.1994 г. Собрание законодательства 05.12.1994 г. № 32 ст.3301

- Федеральным законом от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ "Семейный кодекс Российской Федерации" Российская газета № 17 от 27.011996 г. Собрание законодательства РФ  01.01.1996 г. № 1 ст. 16.

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  Российская газета № 95 от 05.05.2006 г., Собрание законодательства РФ  08.05.2006 г. № 19 ст. 2060

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Российская газета № 168 от 30.07.2010 г., Собрание законодательства РФ  от 02.08.2010 г. №  3 ст. 4172

- Законом Российской Федерации от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве, "Собрание законодательства РФ  28.04.2008 г. № 17. ст. 1755, Российская газета № 94 от 30.04.2008 г., Парламентская газета № 31-32 от 07.05.2008 г.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" Собрание законодательства РФ  25.05.2009 г. №  21 ст. 2372, Российская газета № 94 от 27.05.2009 г.

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Собрание законодательства РФ  30.05.2011 г. № 22 ст. 3169

- Законом Нижегородской области от 29 декабря 2004 года N 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области" Правовая среда № 1(567) от 12.01.2005 г. (приложение к газете «Нижегородские новости» № 3/3175) от 12.01.2005 г.

- Законом Нижегородской области от 07 сентября 2007 года N 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" Правовая среда № 68(856) от 27.09.2007 г.(приложение к газете «Нижегородские новости» № 179(3831) от 27.09.2007 г.

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 года N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" Российские вести № 197 от 17.10.1996 г.,  Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 8 1996 г.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.6.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.6.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

- заявление от кандидата в опекуны (попечители) с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) (приложение 2);

- справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - получение у работодателя, в территориальном органе пенсионного фонда и др. (принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи);

- выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства - получение в паспортном столе, федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, органе технического учета и технической инвентаризации и др. (принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи);

- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, - получение в правоохранительных органах (принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня ее выдачи);

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, - получение в органе здравоохранения (принимается органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня его выдачи) (приложение 6);

- копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке) - в случае утери получение в органах ЗАГСа;

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью - составляется в управлении;

- справку о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам - получение гражданином в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по запросу отдела  образования администрации Шатковского муниципального района (принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня ее выдачи);

- справку о соответствии жилых помещений техническим и санитарным правилам и нормам, выданную соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе) - получение в территориальном отделе государственной жилищной инспекции по запросу отдела образования  администрации Шатковского муниципального района;

- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), - получение в школе приемных родителей;

- автобиографию (приложение 5) - составляется гражданином.

          2.6.3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ удостоверяющий личность

2.6.4. Гражданин, выразивший желание получить информацию по предоставляемой государственной услуге, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

- запрос, содержащий просьбу о предоставлении информации по предоставляемой государственной услуге. Запрос оформляется в произвольной форме и направляется по почте, в том числе электронной почте.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом Административного регламента, а также действующим законодательством, не допускается.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить у должностного лица, а также на официальном сайте отдела  образования.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

2.7.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.7.2. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

2.8.1. Исчерпывающий  перечень оснований  для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;

- утрата заявителем права на предоставление государственной услуги, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную  услугу;

- непредставление всех документов, необходимых для организации процесса предоставления государственной услуги;

- сбой в работе сети Интернет;

- с запросом обратился несовершеннолетний;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- наличие данного заявителю ранее ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- запрос представлен недееспособным;

- обратилось лицо, лишенное родительских прав;

- судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

- заявитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- отстранение от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

- ограничение в родительских правах;

- если заявитель являлся бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;

- поступление запроса от лица, которое по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство), устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.9. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

2.9.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.9.2. Порядок обращения при подаче документов.

Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в отдел  образования посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте или в электронной форме (в том числе с использованием Единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг).

Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом отдела образования.

Представляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае представления копий документов они должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком приема граждан отделом образования администрации Шатковского муниципального района.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

2.9.3. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в рабочих кабинетах отдела образования.

На территориях, прилегающих к зданиям, могут быть предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

Прием заявлений осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуг:

- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения;

- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования и ожидания заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

Кабинет приема посетителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- названия кабинета;

- должностей, фамилий, имен, отчеств должностных лиц отдела образования.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.

2.9.4. Предоставляемая государственная  услуга должна соответствовать требованиям существующего законодательства Российской Федерации.

2.9.5. Показателями доступности являются информационная открытость порядка и правил предоставления государственной услуги:

- наличие административного регламента предоставления государственной услуги;

- наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соответствие предоставляемой государственной услуги требованиям настоящего Регламента;

- количество обоснованных жалоб;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги согласно Регламенту.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводятся в блок-схеме в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- представление обращения от заявителя;

- установление оснований об отказе в предоставлении информации либо приеме документов;

          - отказ от представления информации;

         - регистрация обращения;

- рассмотрение обращения и направление письменного ответа должностного лица заявителю о предоставлении информации или приеме документов либо об отказе в предоставлении информации или приеме документов.

3.3. Последовательность административных процедур.

3.3.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение, а также поступление по почте или в электронном виде запроса (в том числе с использованием Единого интернет-портала государственных услуг) о  граждан в отдел образования.

3.3.2. Должностное лицо (далее - специалист) отдела, при личном обращении заявителя, устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность (паспорт).

3.3.3. Результатом исполнения административного действия является получение специалистом запроса (в том числе устного) от заявителя.

3.3.4. Основанием для начала административного действия по установлению оснований об отказе в приеме документов (в том числе запроса по предоставлению информации) является получение запроса специалистом.

Если при личном обращении с устным вопросом заявитель употребляет нецензурные или оскорбительные выражения, угрожает жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вопрос задан не по существу предоставляемой услуги, специалист в праве отказать в предоставлении информации в устной форме.

При получении письменного запроса в ходе личного приема, по почте или электронной почте (в том числе с использованием Единого интернет-портала государственных  услуг) по предоставлению информации или приеме документов в рамках предоставляемой государственной услуги специалист удостоверяется, что:

- текст документов написан разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- имеются или не имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.

3.3.5. Результатом исполнения административного действия является установление основания(ий) для отказа в приеме документов (в том числе запроса по предоставлению информации) либо об отсутствии таких оснований.

Срок исполнения данного административного действия при получении запроса в ходе личного приема - 30 минут, в исключительных случаях специалист может увеличить это время, но не более чем на 30 минут. В случае получения запроса по почте, в том числе электронной почте (в том числе с использованием Единого интернет-портала государственных и муниципальных услуг), срок исполнения - 15 дней со дня получения запроса.

3.3.6. Основанием для начала административного действия по рассмотрению обращения и направлению письменного ответа должностного лица заявителю о предоставлении информации или приеме документов либо об отказе в предоставлении информации или приеме документов является прием документов (в том числе запроса по предоставлению информации) либо, при наличии оснований, отказ в предоставлении государственной услуги.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8, специалист принимает и регистрирует документы (в том числе запрос по предоставлению информации).

3.3.7. Прием и регистрация документов.

Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилами ведения книг учета документов:

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- данные о заявителе;

- сведения о содержании документов.

Срок регистрации не должен превышать 1 рабочего дня с момента установления отсутствия оснований об отказе в приеме документов (в том числе запроса по предоставлению информации).

3.3.8. После приема и регистрации документов специалист:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- готовит проект ответа (уведомление - приложение 3 либо письменное представление информации, оформленное в произвольной форме) на письменный запрос и направляет его заявителю.

В случае установления оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 4). Если письменный запрос был получен в ходе личного приема, отказ в предоставлении муниципальной услуги дается в ходе приема заявителя в устной форме, с указанием причины отказа.

Срок рассмотрения обращения и направления письменного ответа должностного лица заявителю о:

- приеме документов составляет 15 дней со дня получения документов (в том числе запроса по предоставлению информации), поступивших по почте, электронной почте (с использованием Единого интернет-портала государственных услуг);

- предоставлении информации - в течение 15   рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении информации.

При личном обращении специалист осуществляет предоставление информации по предоставляемой муниципальной услуге в форме устного ответа, в полном объеме, если вопрос был задан по существу предоставляемой муниципальной услуги и не содержит нецензурных, оскорбительных выражений, в противном случае специалист вправе отказать в предоставлении информации.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений должностным лицом отдела  образования по исполнению настоящего регламента осуществляется начальником отдела  образования, зам начальника отдела образования.

4.2. Ответственный специалист  отдела образования несет ответственность:

- за выполнение административных процедур в соответствии с Административным регламентом;

- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных регламентом;

- за достоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственным специалистом отдела образования положений настоящего Административного регламента.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется начальником отдела образования, заместителем начальника  и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста отдела образования.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела образования в досудебном порядке.

5.2. Заявители в праве обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника отдела образования администрации Шатковского муниципального района (Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Федеративная, д. 4).

5.3. На действия (бездействие) начальника отдела образования администрации Шатковского муниципального района заявители вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы администрации Шатковского муниципального района.

5.4. Жалоба, поступившая в орган предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,  предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом,  предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления  государственной услуги документах.

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, отдел   образования администрации Шатковского муниципального района и глава администрации Шатковского муниципального района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в письменной форме в недельный срок  уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается в письменной форме в недельный срок о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.12. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

5.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления  государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении  государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего  государственной услугу, должностного лица органа предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления  государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений, по адресам и номерам телефонов, содержащимся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

5.15. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего  государственную услугу, должностного лица органа предоставляющего  государственную услугу, либо  муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,  представляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего  муниципальную услугу, либо  муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информация о местонахождении отдела  образования,  номера контактных телефонов, интернет-адрес, адрес электронной почты, график работы прилагаются (приложение 1) и размещаются:

- на официальном сайте администрации Шатковского муниципального района (shatki.info);

- на информационных стендах в помещении отдела образования администрации Шатковского муниципального района.

5.16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие права заявителя на получение услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними администрацией Шатковского муниципального района Нижегородской области "

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ОРГАНЕ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕМ ГОСУДАРСТВЕННУЮ  УСЛУГУ, ПЕРЕДАННОЙ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНУ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ

ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"

Приложение 2

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

Форма

                                          В орган опеки  и  попечительства

                                          от ______________________________

                                             (фамилия,  имя, отчество (при

                                                       наличии)

         Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном

       или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения

      родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным

               законодательством Российской Федерации формах

Я, _____________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: ___________

_____________________________________________________________________

                            (когда и кем выдан)

место  жительства _________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_____________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                           (адрес места фактического проживания)

┌─┐ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном

└─┘ (попечителем)

┌─┐ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным

└─┘ родителем

┌─┐ прошу передать мне под опеку (попечительство) _______________

└─┘_________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

┌─┐ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

└─┘_________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

Материальные  возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер

работы  позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо

принять   в  семью   на   воспитание  в   иных   установленных   семейным

законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно       могу      сообщить       о      себе       следующее:

______________________(указывается  наличие у гражданина необходимых знаний и  навыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов об  образовании, о  профессиональной  деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

    Я, ___________________________________________________________________,

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю  согласие на  обработку  и использование  моих  персональных данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

_________________ (подпись, дата)

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

Уведомление

подтверждающее   прием  документов,   направленных  почтой, в  том  числе

электронной    почтой   (с   использованием    Единого   интернет-портала

государственных и муниципальных услуг), органами опеки и попечительства  от

_____________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

желающего(ей) установить опеку  (попечительство)  над  несовершеннолетним.

_______________                                     ______________________

   (дата)                                            (подпись специалиста)

                                                              М.П.

Приложение 4

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

Уведомление

         заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги

Уважаемая(-ый)

_____________________________________________________________________,(Ф.И.О. заявителя)

Уведомляем  Вас  о том, что отдел  образования администрации Шатковского муниципального района не  имеет  возможности предоставить Вам государственную услугу в связи с _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                         (указать причину отказа)

в соответствии с Вашим запросом от

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

                          (дата подачи заявления)

Дата ___________________________________________                         __________________________

(должность специалиста)                            (подпись специалиста)

М.П.

Приложение 5

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

Шаблон

АВТОБИОГРАФИЯ

Я, Иванов Иван Иванович, родился в р.п. Шатки Горьковской области 26.12.1969. Обучался в школе N 1 р.п. Шатки. Получил высшее профессиональное образование в Нижегородском государственном университете по специальности "филолог".

После получения образования служил в рядах Российской армии в городе Москве. С 1993 по 2001 год работал в школе N 5 города Нижнего Новгорода в должности преподавателя русского языка и литературы. С 2001 года по настоящее время работаю в ________________ в должности ___________.

В 1995 году зарегистрировал брак с Ивановой Людмилой Ивановной, 1974 года рождения. От брака имею двоих несовершеннолетних детей: Иванову Татьяну Ивановну, 1996 года рождения, и Иванова Евгения Ивановича, 1999 года рождения.

Постоянно проживаю в р.п. Шатки по адресу: р.п. Шатки, улица Ленина, дом 155, кв. 103. Жилое помещение находится в долевой собственности всех членов моей семьи.

Дата

Подпись

Приложение 6

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

Утверждена

приказом

Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 10.09.1996 N 332

Медицинская документация

Форма N 164/у-96

Медицинское заключение

по результатам освидетельствования гражданина (гражданки),

желающего(ей) усыновить, принять под опеку (попечительство)

ребенка или стать приемным родителем

Ф.И.О. кандидата ____________________________

Дата рождения ____________________

Домашний адрес _________________________________________________________________

Примечание: в графе "заключение" подчеркивается слово "выявлено" или "не выявлено", что означает наличие или отсутствие заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542.

Главный врач

М.П.

Приложение 7

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление информации, прием документов органами

опеки и попечительства от лиц, желающих установить

опеку (попечительство) над несовершеннолетними"

БЛОК-СХЕМА

ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ

ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ"