ОТЧЕТ О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ШАТКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2015 ГОД

Уважаемые депутаты, приглашенные, коллеги!

Сегодня мы подводим итоги работы за 2015 год. Главная задача исполнительной власти, решая вопросы местного значения, стремиться повышать качество жизни населения района, которое включает в себя такие характеристики как уровень дохода, здоровья, образования, возможности организации досуга, комфортные жилищные условия, благоприятную окружающую среду.

Именно на решение этих проблем и была нацелена работа администрации района в прошедшем году, и благодаря слаженной совместной работе администрации, всего депутатского корпуса немало удалось сделать для развития района. Конечно, хочется сделать больше и лучше, но администрация работает в условиях реальных финансовых возможностей.

Остановлюсь на основных моментах, которые оказали определяющее влияние на результаты работы.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Демография

Численность населения Шатковского района на 01.01.2016 года (по данным похозяйственного учета) составляет 26030 человек, в том числе городское – 10831 человек, сельское – 15199 человек.

По данным ЗАГСа за 2015 год в районе родилось 202 человека, умерло – 455 человек, естественная убыль - 253 человека, смертность превышает рождаемость в 2,3 раза. За аналогичный период прошлого года родилось - 191 человек, умерло - 468 человек.

Численность населения в трудоспособном возрасте – 15092 человек, старше трудоспособного возраста – 7351 человек, моложе трудоспособного возраста – 3587.

В экономике занято – 7,4 тыс. чел.

Выполнение возложенных на администрацию функций во многом зависит от положения дел в экономике района.

В структуре реального сектора экономики района в 2015 году 25 % занимает обрабатывающее производство, 25 % сельское хозяйство, 22 % строительство, 8 % добыча полезных ископаемых, 2 % транспорт и связь, 18 % прочие отрасли.

За январь-декабрь 2015 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по полному кругу организаций на сумму 1383,6 млн. руб. (102,3 % к 2014 году).

Промышленность

Ключевая отрасль экономики района — обрабатывающее производство, на долю которой приходится 342,5 млн. руб. или 25 % от общего объема отгруженной продукции по району. Промышленность района представлена 4 предприятиями: ЗАО НПК «Электрические машины», ООО «Шатковский завод нормалей», ПО «Шатковский хлеб», ОАО «Шатковский зерноперерабатывающий комбинат».

Увеличение темпов отгруженной продукции в течение 2015 года к прошлому года наблюдалось в ЗАО НПК «Электрические машины» (157,7 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах) и на ООО «Шатковский завод нормалей» (104,1 % к уровню прошлого года).

Снижение темпов отгруженной продукции за январь-декабрь 2015 года к прошлому году произошло на ОАО «Шатковский зерноперерабатывающий комплекс» (на 77,1 %) и ПО «Шатковский хлеб» (на 14,0 %). Причина – снижение спроса на производимую продукцию.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство района представлено 14 сельхозпредприятиями различных организационно-правовых форм, 25 действующими крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сетью личных подсобных хозяйств. Отгрузка товаров, работ, услуг по данной отрасли экономики составляет 350,1 млн. руб. или 25 % от общего объема отгруженной продукции по району.

Наилучший результат получили:

ООО «СХП «Красная Звезда» 8805 тыс. рублей, при рентабельности – 17%

СПК «Земледелец» -8464.тыс. руб., рентабельность – 19,7%

ООО «Урожай»-11332 тыс. руб., рентабельность - 89,4%

Большую роль в получении прибыли сыграли дотации, полученные из бюджетов всех уровней. В целом по району дотаций получили в сумме 41,1 млн. рублей.

Основным направлением в сельском хозяйстве нашего района является растениеводство.

На протяжении ряда лет площадь сельскохозяйственных угодий района не уменьшается и составляет 64661га, в том числе 46737 га пашня. В текущем году общая посевная площадь составила 44720 га, что на уровне 2014года, в том числе зерновые размещены на площади 23320 га, кормовые – 17233 га, масличные (рапс) – 1007 га.

Валовое производство зерна в целом по району составило 44295 тонн при урожайности 21,2 центнера с гектара.

Постоянными лидерами среди сельскохозяйственных предприятий, имеющими высокие показатели по производству зерна являются: ООО «СХП «Красная Звезда» - 13837 тонн, при урожайности 31,8 цн/га; СПК (колхоз) «Власть Советов» - 4476 тонн, при урожайности 23,9 цн/га; СПК «Земледелец» - 3095 тонн, при урожайности – 30 цн/га; ООО Агрофирма «Русское поле» - 9211 тонн, при урожайности – 18,4 цн/га.

Вторая по значимости культура в нашем районе – это картофель.

Посевная площадь картофеля составляет 932 га, убрано 902 га. Валовое производство картофеля в 2015 году составило 29407 тонн, при урожайности 296 цн/га. В этой отрасли происходит дальнейшая специализация производства. В ООО «ПК «Нижегородские картофельные системы» картофель выращивался при поливе, и это дало свои результаты.

Здесь с 300 га накопано 14839 тонн, при урожайности 494 цн/га, что составляет 50% от валового сбора района.

Не менее важная отрасль в сельском хозяйстве – это животноводство.

Животноводство имеет молочно-мясное направление. Основная порода крупнорогатого скота, используемая в производстве – черно-пестрая.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2016 года составляло 5222 головы, в т.ч. в сельхозпредприятиях – 4106 голов, в крестьянско-фермерских хозяйствах – 1116 голов.

Поголовье коров - 2702 головы, меньше уровня прошлого года на 243 головы, в т.ч. по сельхозпредприятиям - на 2131 голову, в крестьянских фермерских хозяйствах – на 571 голову.

Произвели молока за 2015 год в сельхозпредприятиях и крестьянско - фермерских хозяйствах 8846 тонн, что на 341 тонну, меньше 2014 года.

Самое большое валовое производство молока за 2015 год - в ООО Агрофирма «Русское поле» - 2705 тонн, произвели на 86 тонн меньше чем в 2014 году. В СПК «Земледелец» за 2015 год получили 1429 тонн молока, это больше на 16 тонн к 2014 году.

Надой на 1 корову по району составил 3 219 кг, что больше прошлого года на 36 кг. Лидером по продуктивности является СПК «Земледелец», надой в этом хозяйстве составил на 1 корову - 4398 кг, плюс 52 кг к прошлому году. На втором месте по надою на 1 корову - отделение «Шараповское» - 4144 кг, на 47 кг меньше прошлого года. Из крестьянско-фермерских хозяйств наивысший надой в КФХ Лизуновой Н.И. – 4012 кг, что на 42 кг больше прошлого года.

Строительство

Строительство района представлено 4 организациями: АО «Строитель», ООО «Строитель», ООО «Гарант», ОАО «Шатковский агроспецмонтаж». Объем подрядных работ выполнен на сумму – 299,6 млн. руб. (больше уровня прошлого года в 2,2 раза).

Потребительский рынок

В 2015 году на потребительском рынке наблюдалось снижение розничного товарооборота в связи с замедлением потребительского спроса на товары и объемов потребительского кредитования населения.

За 2015 год продано товаров населению на сумму 1505,7 (оценка) млн. руб. (в сопоставимых ценах к уровню прошлого года 90,4 %). Торговое обслуживание населения района осуществляется торговыми организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями: Шатковское райпо (54 торговых точки), организаций и индивидуальных предпринимателей (127).

В рамках реализации Программы развития производительных сил Шатковского муниципального района в течение 2015 года открылись такие крупные торговые центры, как «Хоста», «Пятерочка».

Оборот общественного питания составил за 2015 год – 46,3 млн. руб. (90 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах).

За 2015 год оказано платных услуг населению на сумму 86,2 млн. руб. (102,6% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах). В структуре платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги - 47 %, услуги пассажирского автотранспорта – 22,7 %.

Малое предпринимательство

В настоящее время практически во всех отраслях экономики района работают малые предпринимательские структуры, количество которых ежегодно увеличивается.

В районе зарегистрировано 71 малое предприятие и 423 индивидуальных предпринимателя. Основные виды деятельности в сфере малого предпринимательства района: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства, торговля и общественное питание.

Доля работающих в субъектах малого предпринимательства от общего количества занятых в экономике района составляет 18,3 %, в том числе доля индивидуальных предпринимателей – 5,7 %. Доля СМП в общем объеме отгруженной продукции по району составляет 42 %. Причем, объем отгруженной малыми предприятиями продукции увеличился и составил в 2015 году 575,0 млн. руб. или 113 % к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

Уровень жизни населения

Позитивная динамика развития реального сектора экономики положительно повлияла на основные показатели, характеризующие уровень жизни населения.

Одним из важнейших показателей уровня жизни населения остается заработная плата и своевременность ее получения. По району среднемесячная заработная плата за 2015 год составила 17020 рублей (оценка), в 2014 году составляла 15858 рублей. Рост к уровню прошлого года составил 107,3 %.

В целях снижения неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды» в районе создана рабочая группа. Заседания рабочей группы проводятся ежеквартально. В течение года была проделана большая работа в данном направлении:

- информирование работодателей об уровне минимальной заработной платы в Нижегородской области, установленном Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Нижегородской области между Правительством Нижегородской области, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф», объединением работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей» (в 2015 году – 7800 рублей, на 2016 год – 9000 рублей)

- в течение года проводились встречи с индивидуальными предпринимателями и руководителями организаций, на которых доводилась информация о негативных последствиях выплаты «серой з/платы» (или з/платы ниже величины прожиточного минимума или МРОТ). Данная информация неоднократно освещалась в СМИ.

- тесно сотрудничали с главами городских и сельских поселений на предмет выявления неформальных трудовых отношений

- проводились выездные мониторинги по выявлению неформальных трудовых отношений с работниками совместно со специалистами ОУ ФМС РФ по Нижегородской области в Шатковском районе и УУП ОМВД России.

Результаты проведенной работы дали положительные результаты. Было выявлено, что 57 человек работают неофициально, впоследствии трудовая деятельность легализована 46 человек. Целевой показатель по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, осуществляющих трудовую деятельность без оформления трудовых отношений выполнен на 10,6 % (план - 434 человека). В 2016 году работа будет продолжена.

Также в течение года велась активная работа межведомственной комиссии по уровню заработной платы, на заседания которой приглашались руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, выплачивающие заработную плату ниже величины прожиточного минимума (7800 руб.).

АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖКХ, ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

Всего в районе за год введено в эксплуатацию 1,4 км газопроводов. Газифицировано 62 квартиры, 37 домов, 4 объекта комбыта.

За счет средств местного бюджета выполнена проектно-сметная документация и построены распределительные газопроводы общей протяженностью 426,5 м для газоснабжения многоквартирных домов в р.п. Шатки ул.Железнодорожная, с.Понетаевка ул.Советская, р.п. Лесогорск ул.Электриков.

При газификации домовладений, за счет средств местного бюджета, проведена работа по предоставлению гражданам мер социальной подддержки и возмещению процентной ставки льготного целевого кредитования на газификацию домовладений. За истекший год осуществлена выплата в сумме  263,7 тыс.руб. (19 человек).

Введено в эксплуатацию 8296,7 кв. м жилья, в том числе индивидуального - 1497,4 кв.м.

В целях реализации постановления Правительства Нижегородской области от 14.05.2015г. №292 "О проведении технической инвентаризации построенных индивидуальных жилых домов на территории Нижегородской области" с привлечением средств местного бюджета на территории Шатковского района была проведена техническая инвентаризация - 17 жилых домов.

Администрация Шатковского муниципального района проводит активную работу по реализации различных федеральных и областных жилищных программ. Их несколько, и преследуют они разные цели, но в конечном итоге стремятся к единой – обеспечению населения качественным благоустроенным жильём.

Одной из главных социальных жилищных программ является обеспечение жильем ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» и Федерального закона «О ветеранах» проводится работа по постановке на учет ветеранов войны. В течение 2015 года благоустроенные квартиры приобрели 4 человека, всего же в районе получили единовременные денежные выплаты для приобретения жилья 195 ветеранов, объем финансирования составил 236,7 млн. рублей.

В районе продолжается реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемой с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местного бюджетов. В связи с завершением реализации 2 этапа государственной региональной программы расселены 9 многоквартирных домов, 66 квартир. Жители данных домов переселены в благоустроенные жилые помещения.

С каждым годом всё более результативно в нашем районе работает подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года". По состоянию на 01.01.2016года в списке детей-сирот ожидающих жилые помещения 61 человек (на 01.01.2015 - 64). В соответствии с указанной программой в 2015 году счастливыми обладателями ключей от квартир стали 6 человек.

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" государственный жилищный сертификат выдан вынужденному переселенцу.

Предоставлены социальные выплаты гражданам - участникам областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области на 2009 - 2020 годы" в размере 92,894 тыс.руб., в том числе областного бюджета- 46, 447 тыс.руб., бюджета района- 46, 447 тыс.руб.

Уровень развития любого муниципального образования во многом зависит от устойчивого функционирования жилищно-коммунальной сферы. На территории муниципального района работают 11 предприятий ЖКХ с численностью работников - 217 человек.

За прошедший год предприятиями населению предоставлено жилищных и коммунальных услуг на сумму 86998,7 тыс. рублей, оплачено 83279,2 тыс.руб. от этой суммы. Оплата составляет 96 % .

В течение 2015 года УАС и ЖКХ проводилась следующая работа:

- в рамках реализации нововведений в жилищном законодательстве была разработана Государственная региональная адресная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Шатковского муниципального района на 2014-2043гг. На основании долгосрочной программы был сформирован Краткосрочный план ее реализации в 2014 – 2016гг., в который вошло 9 многоквартирных домов.

В рамках полномочий, отнесенных к компетенции УАС и ЖКХ:

- организована работа по проверке готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов теплоснабжающих организаций, с оформлением соответствующих актов и паспортов готовности. Проведена работа по получению паспорта готовности Шатковского муниципального района к отопительному периоду 2015-2016 гг. от Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Все работы в рамках подготовки жилищно-коммунального комплекса к предстоящему отопительному сезону выполнены согласно графику, что позволило осуществить пуск тепла в объекты жилищного фонда и социальной сферы;

- подготовлено и проведено 10 заседаний межведомственной комиссии, по результатам которых 6 жилых помещений (индивидуальных жилых домов) были признаны непригодными для постоянного проживания, одно жилое помещение (индивидуальный жилой дом) пригодным для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, 2 многоквартирных дома признаны пригодными для проживания, с участием в  выездных комиссиях по визуальному обследованию технического состояния жилых помещений и многоквартирных домов;

- разработаны предложения ОМСУ по установлению предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям района, разработаны предложения по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги и предельного уровня тарифа на тепловую энергию, в том числе по населению, подготовлены расчеты предельных индексов изменения установленных тарифов с учетом надбавок, соответствующий предложению по установлению предельных индексов, расчеты оценки доступности тарифов для населения;

- разработаны стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для многоквартирных и индивидуальных домов для расчета субсидий;

- подготовлены предложения по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифов на вывоз жидких бытовых отходов для предприятий района;

-проводятся мониторинги  фактического изменения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований;

ежемесячный и ежеквартальный мониторинг дебиторской и кредиторской задолженности в разрезе организаций жилищно-коммунального комплекса;

ежеквартальный мониторинг вакансий рабочих мест по организациям ЖКХ;

-участие в комиссиях по обследованию технического состояния жилых помещений;

-ведется работа по размещению информации в информационных системах.

В течение 2015 года специалистами УАС и ЖКХ велась разъяснительная работа по обращениям жителей. Ответы на злободневные вопросы освещались на сайте администрации и средствах массовой информации.

За 2015 год из общего числа (256) поступивших в администрацию обращений УАС и ЖКХ дано 200 ответов.

За счет средств муниципального дорожного фонда произведены работы по ремонту муниципальных дорог общей площадью 10798 кв.м на сумму 3560,2 тыс.руб.

В 2015 году на территории Шатковского района вновь реализовался проект по поддержке местных инициатив с софинансированием со стороны населения и муниципального бюджета, который дал отличную возможность для жителей решить именно те проблемы, которые они считают для себя действительно важными. Конкурсный отбор прошли 2 проекта администрации Красноборского сельсовета, 1 проект Староиванцевского сельсовета, 1 проект Смирновского сельсовета. Для выполнения мероприятий из областного бюджета привлекались средства в сумме 837, 687 тыс.руб. Выделенные средства потрачены на ремонт ограждений кладбищ и обустройство обелисков.

Планирование развития территорий района требует также большой работы по обеспечению градостроительной документацией. В 2015 году разработаны и проходят согласования генпланы муниципальных образований: Светлогорского, Силинского, Шараповского сельсоветов. В 2016 году планируется утверждение вышеназванных генпланов Правительством Нижегородской области, разработка и процедура прохождения согласований генпланов Староиванцевского, Костянского и Смирновского сельсоветов.

Для получения разрешения на строительство по заявлениям физических и юридических лиц за отчетный период в рамках переданных полномочий от сельских поселений УАС и ЖКХ подготовлено и утверждено 22 градостроительных плана земельных участков, подготовлено и выдано 21 разрешение на строительство различных объектов.

В 2015 году районом вновь были представлены конкурсные материалы на смотр-конкурс на звание ««Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности».

Район награжден благодарственным письмом Правительства Нижегородской области за повышение уровня благоустройства и формирование комфортной среды проживания.

С целью повышения уровня благоустроенности населенных пунктов ежегодно проводится конкурс «Самый благоустроенный населенный пункт Шатковского муниципального района», по итогам 2015 года награждены денежными премиями Красноборский и Архангельский сельсоветы.

На 2016 год планируется:

-реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда;

-участие сельских и городских поселений Шатковского района в реализации проекта по поддержке местных инициатив;

- реализация жилищных программ по предоставлению жилых помещений ветеранам ВОВ, детям-сиротам и другим отдельным категориям граждан, установленных  законодательством;

-подготовка документации для включения в перечень строек, финансируемых в рамках областных целевых программ, строительство которых невозможно без поддержки областных и федеральных бюджетов:

 - разработка градостроительной документации (генпланов и правил землепользования и застройки; проектов планировки);

 - продолжить работу по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при газификации домовладений и возмещению процентной ставки льготного целевого кредитования на газификацию домовладений;

 - проведение работ по благоустройству населенных пунктов района;

 - оказание муниципальных услуг:

по выдаче градостроительных планов; разрешений на строительство и ввод объектов и сооружений; составлению сметной документации; подготовки исходно-разрешительной документации на проектирование; перевод жилых помещений в нежилые, нежилых в жилые; признание домов аварийными, предоставление сметной документации для материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального  жилищного строительства с привлечением материнского капитала и т.д.

 - подготовка документации и проведение капитальных ремонтов жилых домов в с.Понетаевка; п.Светлогорск; р.п. Лесогорск, р.п. Шатки в рамках краткосрочного плана реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении многоквартирных домов, находящихся на территории Шатковского муниципального района на 2014 -2016 годы.

БЮДЖЕТ

Приоритетными направлениями деятельности администрации Шатковского муниципального района в 2015 году в рамках реализации на территории района эффективной бюджетной политики являлись:

-финансирование в полном объеме всех социально-значимых расходов, предусмотренных бюджетом на 2015 год;

-недопущение образования кредиторской задолженности по всем социально-значимым расходам;

-оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

-создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий;

Процесс исполнения бюджета Шатковского района организован в полном соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.

Для обеспечения сбалансированности районного бюджета на 2015 год получателям бюджетных средств устанавливались лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования в пределах кассовых поступления в районный бюджет, которые были до них своевременно доведены.

Все расходные обязательства районного бюджета были выполнены в полном объеме, обеспечено своевременное финансирование получателей бюджетных средств.

По итогам 2015 г. районный бюджет исполнен по доходам в сумме 631,9 млн. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 160,8 млн. руб., что составляет 96,8 % к плану.

Структура налоговых и неналоговых доходов распределяется следующим образом:

Основную часть в поступивших налоговых и неналоговых доходах  занимает налог на доходы физических лиц - 82,8%, единый налог на вмененный доход- 6,2%, доходы от использования имущества - 4,3%,доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 3,9%, платежи за пользование природными ресурсами, штрафы - 0,9%, госпошлина - 1%.

Безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 471,1 млн. руб., что составляет от общего объема доходов 74,6 %.

В 2015году за счет расходов бюджета района обеспечено:

·  финансирование социально-значимых расходов и государственных полномочий, переданных району;

·  реализация программ и проектов в области образования;

·  поддержка программы занятости;

·  финансирование мероприятий в области социальной политики;

·  финансирование культуры и средств массовой информации;

·  финансирование физической культуры и спорта;

На выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы района направлено 333,2 млн. руб., что составляет 51,2% в общем объеме произведенных расходов консолидированного бюджета.

Расходы районного бюджета за 2015 год составили 650,5 млн. руб., в том числе  на отрасли социальной сферы 411,7 млн. руб., что составляет 63,3 % всех произведенных расходов бюджета района.

Основная часть расходов бюджета района направлена на образование -291,3 млн. руб., что составляет 44,8 % в общем объеме расходов, расходы на культуру составили 57,3 млн. руб., что составляет 8,8% в общем объеме расходов, расходы на физическую культуру и спорт составили 38,1 млн. руб. или 6% от общего объема расходов.

По состоянию на 01.01.2016 г. муниципального долг Шатковского района составляет 6,7 млн. руб. В связи с неисполнением доходной части бюджета района по собственным доходам был получен бюджетный кредит из областного бюджета на покрытие дефицита со сроком погашения в течение трех лет в сумме 10,0 млн. руб. Первый платеж в сумме 3,3 млн. руб. погашен в декабре 2015 г. согласно графику.

Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2016 год:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Шатковского муниципального района, в том числе за счет последовательного снижения дефицита районного бюджета и сокращения муниципального долга;

- исполнение действующих расходных обязательств;

- повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЛЕЙ

В 2015 году первоначально планировалось получить доходы от управления распоряжения муниципальным имуществом и землей в размере 12,5 млн. рублей. Фактическое поступление неналоговых доходов, администрируемых Сектором, составило 17,4 млн. руб., что выше первоначального плана на 4,9 млн. руб.

За 2015 год было заключено 44 договора аренды земельных участков общей площадью 2442,7 гектар для сельскохозяйственного производства и для строительства жилых домов.

В течение года был проведен 1 аукцион по продаже права аренды 2 земельных участков общей площадью 5433 кв.м. для строительства жилых домов по программе расселения из ветхого аварийного жилищного фонда в п.Светлогорск. На 1 января 2016 года действует 322 договора аренды земельных участков общей площадью 17,2 тысяч гектар. Арендная плата за земельные участки при плане 6,8 млн.рублей поступила в размере 5,6 млн. рублей, невыполнение составило 1,2 млн.рублей.

 На 1 января 2016 года действует 17 договоров аренды нежилых помещений, общей площадью 738 квадратных метров и 5 договоров аренды иного имущества (газопроводов, автотранспорта). Доходы от сдачи в аренду нежилых помещений получены в объеме 3,3 млн. рублей при плане 3,8 млн.руб., что на 0,5 млн.руб. ниже плана.

В 2015 году были получены дивиденды по акциям ОАО «Нижегородоблгаз», принадлежащие Администрации Шатковского района в сумме 261,73 тыс.рублей.

В районе 2 муниципальных унитарных предприятия, учредителями которых является администрация Шатковского района: МУП «Шатковское ПАП» и МУП «Рынок «Шатковский». Доходы в виде отчислений от части прибыли данных предприятий в 2015 году не поступали, так как предприятия сработали за 2014 год с убытками: МУП «Шатковское ПАП» - 3,9 млн.руб. и МУП «Рынок «Шатковский» 0,4млн.руб.

В 2015 году было заключено 26 договоров купли-продажи земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества на общую площадь 2,4 га, 3 земельных участка для сельскохозяйственного производства  общей площадью 2615 га.

Проведен аукцион по продаже в собственность 7 земельных участков для строительство гаражей в 4-м микрорайоне р.п. Шатки.

Общие доходы от продажи земельных участков на торгах и без проведения торгов составили 7,3 млн. рублей при первоначальном плане 1,1 млн. рублей.

В рамках реализации Закона Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" многодетным семьям Шатковского района предоставлено в собственность бесплатно 6 земельных участков, общей площадью 0,6га, для ведения личного подсобного хозяйства.

В прогнозный план приватизации на 2015 год было включено 7 объектов: 4 здания с земельными участками, 1 нежилое помещение и 2 автомобиля. На открытых аукционах было продано 2 автомобиля и 1 здание с земельным участком — это нежилое здание бывшего детского сада в с.Спасское, которое было передано в полуразрушенном состоянии из федеральной собственности. Доходы от  приватизации составили 652 тыс. рублей.

За 2015 год с бюджетными учреждениями района было заключено 28 договоров оперативного управления муниципальным имуществом Шатковского района — в основном движимое имущество для школ района.

Проводится постоянная работа по технической инвентаризации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности района и регистрация права собственности на них.

ОБРАЗОВАНИЕ

На 01 января 2016 года в районе функционируют 12 общеобразовательных учреждений - 8 средних, 2 основных, 1 начальная (филиал), 1 начальная школа-детский сад, 2 учреждения дополнительного образования (ДЮЦ, ДООЦ им. Т. Савичевой). Всего обучающихся в школах 1989 учащихся (2014 год - 2022 обучающихся, что на 33 чел. меньше), в 9 дошкольных образовательных учреждениях и группах дошкольного образования в образовательных учреждениях общее число воспитанников 859 человека (2014 год – 842 человек, что на 17 чел. больше). Количество первоклассников – 225 чел. (2014 год – 188 чел.), выпускников 9 классов – 202 чел. (2014 год – 235 чел.), 11 классов – 81 чел. (2014 год – 114 чел.). Охвачено подвозом к месту учёбы и обратно – 433 обучающихся (22%) из 10 ОУ (91%).

Бюджетные расходы по системе образования в 2015 г. составили 269 624,4 тыс. рублей. Из них целевая субвенция из областного бюджета: на обеспечение общего образования – 137 557,15 тыс. рублей, на дошкольное образование – 47 919,4 тыс. рублей; на дополнительное образование израсходовано средств местного бюджета – 8 175,305 рублей. Затраты на 1 учащегося в год в среднем по району в 2015 г. составили 85 261,6 рублей (2014 год - 80 194,1 руб.)  Расходы на содержание на 1 ребенка в 2015 году в дошкольных учреждениях составили 90 723,7 рублей (2014 год - 72 243,8 рублей). На 1 января 2016 года процент охвата детей (1-7 лет) дошкольным образованием в районе – 70% (2015 год - 68 %).

На подготовку учреждений образования к новому учебному году в 2015 году были выделены средства местного бюджета на проведение текущего ремонта в размере 5 403,4 тысяч рублей.

В рамках реализации противопожарных мероприятий  из местного бюджета выделено 2 130,6 тысяч рублей.

На организацию летнего отдыха, занятости детей и подростков было израсходовано 3 218,9 тыс. руб. (2014- 3 043,7 тыс. руб.), в том числе местного – 3 199,8 тыс. руб. (2014 - 3 005,6 тыс. руб.).

Результаты государственной итоговой аттестация выпускников 9 классов по русскому языку: средний балл – 28 (обл. – 28,4); по математике: средний балл – 16,9 (обл. – 17,7).

Результаты ЕГЭ:  на территории района был организован 1 пункт сдачи экзаменов – Шатковская СОШ №1.

100% выпускников текущего года сдали оба обязательных предмета (русский язык и математика) и получили государственный документ об образовании (аттестат о среднем общем образовании).

Результаты сдачи обязательных предметов в районе:  средний балл по русскому языку – 66,99 (обл. – 68,37); средний балл по математике (профильная) – 48,96 (обл. – 46,51), математика (базовая) – 4,2 балла (обл. – 3,9).

На основании полученных результатов проведён анализ, в ОУ определены задачи, направленные на повышение качества образования.

В ОУ трудятся 284 руководящих и педагогических работников, средний возраст которых составляет 43 года, имеющих высшее образование – 89% (обл. – 88%), стаж работы менее 5 лет – 7% (обл. – 12%), более 20 лет – 61% (обл. – 61%), высшую квалификационную категорию – 14% (обл. – 17%), первую – 51% (обл. - 52%). Курсовую подготовку и профессиональную переподготовку в 2015 году прошли 111 педагогических и руководящих работников школ района, что составило 34% от общего количества педагогических работников школ. За последние 3 года (2013-2015 г.г.) прошли курсы повышения квалификации – 89% педагогических работников.

В системе дошкольного образования трудятся 83 руководящих и педагогических работников, в т.ч. 66 воспитателей (старших воспитателей). Средний возраст 41 год. Имеют высшее образование 76 % (обл. – 44%), стаж работы менее 5 лет - 13%, более 20 лет -  52%, высшую квалификационную категорию - 6%, первую - 37%. Курсовую подготовку в 2015 году прошли 47 педагогических и руководящих работников ДОУ, что составило 57% от общего количества ДОУ. За последние 3 года (2013-2015 г.г.) прошли курсы повышения квалификации 65 воспитателей (98,5 %).

Опека и попечительство

В 2015 году в Шатковском районе выявлено 17 детей, оставшихся без попечения родителей, все (100%) устроены в семьи.

Всего на территории района на 01.01.2016 проживают 192 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них:

- 160 детей проживают в приемных семьях (81 семья);

- 32 ребенка находятся под опекой (26 семей).

Число детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, на 01.01.2014 года составило  61 человек. В 2015 г. обеспеченны жилыми помещениями 6 человека (9%).

КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

В ведомственном подчинении Отдела культуры администрации Шатковского муниципального района находятся следующие учреждения:

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр досуга, кино и народного творчества».

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Шатковский районный историко-краеведческий музей»

3.Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная межпоселенческая библиотечная система», которое объединяет 20 библиотек, в том числе ЦБ и ЦДБ.

4. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение культуры «Районный межпоселенческий организационно-методический центр». Объединяет 26 сельских ДК и клубов.

5. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Шатковская школа искусств».

6. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шатковская детская художественная школа».

7. МБУ «ФОК в р.п. Шатки Нижегородской области».

Расходы на культуру составили 57,3 млн. руб., на физкультуру и спорт – 38,1 млн. руб.

Основными мероприятиями по укреплению материальной базы стала замена оконных блоков в Центральной библиотеке на сумму 450 000 руб. В Красноборской сельской библиотеке проведен капитальный ремонт на сумму 150 00 руб.

В МБУК «Историко-краеведческий музей им. Т.Савичевой» приобретено музейное оборудование на сумму 703 800 руб. Приобретено музыкальное аппаратура на сумму  429 715 руб.

В Центре досуга, кино и народного творчества установлено внутреннее и наружное видеонаблюдение на сумму 195 351 руб., произведен фасад здания на сумму 346 595 руб.

В детской школе искусств произведен косметический ремонт концертного зала на сумму 393 845 руб.

В Смирновском, Вечкусовском, Красноборском, Силинском СДК проведен ремонт электропроводки. Замена кровли в Костянском СДК на сумму 534 600 руб.

В 2015 году была закуплена компьютерная и фототехника в ЦБС, Музей, «ЦДК и НТ», ДШИ; офисная мебель «ЦДК и НТ»,  ДШИ, ЦБС.

Средняя з/плата работников учреждений культуры составили 130088 руб., средняя з/плата в учреждениях дополнительного образования – 17176. руб. ( у педагогов учреждений дополнительного образования – 24393 руб.)

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Сеть здравоохранения в 2015 году не изменилась, представлена поликлиникой и стационаром ЦРБ, Лесогорской больницей, 5 сельскими врачебными амбулаториями и 30 фельдшерско-акушерскими пунктами.

В районе работают 6 офисов ВОП при 5 СВА и 1 больнице - Лесогорской.

Уменьшился общий коечный фонд: в результате проведённой реструктуризации сокращены койки круглосуточного пребывания, всего круглосуточных коек по району 130 (в т.ч. 10 – паллиативные), кроме того ПИТ – 6 коек. Коек дневного пребывания – 61, кроме того при поликлинике (Шараповская СВА) – 3. Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. населения составила: круглосуточными – 52,3; дневного пребывания – 25,8.

В Шатковском районе лечебные учреждения укомплектованы медицинскими работниками полностью. В ЛПУ работают 59 врачей, в том числе 6 на селе. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения в районе – 23,7 (показатель доступности медицинской помощи по Программе Госгарантий – 33,4).

В ЦРБ врачебная помощь оказывается по всем специальностям, в основном за счет совмещения. Процент укомплектованности штатов врачебными кадрами (физическими лицами) – 65,2. Коэффициент совместительства – 1,02.  Необходимы врачи таких специальностей, как  уролог, врач общей практики, психиатр, онколог, врач хирург детский.

25,4% врачей аттестованы, 100% - имеют сертификаты.

Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс. населения – 113,5 (показатель доступности медицинской помощи по Программе Госгарантий – 90,6).

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

В системе социальной защиты Шатковского района трудится 634 человека, средняя заработная плата составляет 18,6 тыс. рублей. Консолидированный бюджет учреждений социальной защиты составляет 369,3 млн. рублей.

12241 гражданин являются получателями мер социальной поддержки.

В 2015 году было назначено 25187 пособий, субсидий, компенсаций на общую сумму 169,4 млн. рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета – 146,9 млн.рублей, за счет средств федерального бюджета – 22,5 млн.рублей.

На социальном обслуживании в учреждениях социальной защиты находилось 1933 человека, в т.ч:

- ГБУ «КЦСОН Шатковского района» 890 человек (387 человек - на социально-бытовом обслуживании, 503 человека - на социально-медицинском обслуживании);

- ГБУ «Понетаевксий ПНИ» - 838 человек;

- ГКУ «СРЦН «Ласточка» - 205 человек.

ПРАВОВАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА

1) В области правового обеспечения деятельности администрации района:

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 705 распоряжений администрации, 1175 постановлений администрации, 99 решений Земского собрания. Всего 1979 нормативных акта. Элементов коррупции  выявлено не было.  Правовые акты администрации района, имеющие общественный интерес и затрагивающие интересы неопределенного круга жителей района, были опубликованы в газете «Новый путь» и размещены на официальном сайте администрации Шатковского муниципального района.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 г. № 383 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» подготовлено и заключено договоров социального найма – 14, договоров мены – 71.

2) Осуществлялось представительство администрации Шатковского муниципального района в судебных заседаниях:

ДОКУМЕНТООБОРОТ АДМИНИСТРАЦИИ

Общий объем документооборота администрации района за 2015год составил – 9827 (2014 год - 9516) документов. В районную администрацию за 2015 год поступило и обработано:

- входящей корреспонденции (включая постановления, законы, распоряжения, указы Губернатора и Правительства Нижегородской области) –1084 (2014 - 1112),

- переписка с вышестоящими министерствами, департаментами и другими организациями по основным направлениям деятельности – 4372 (2014 - 4283), обращения граждан – 256 (2014 - 149), которые рассмотрены специалистами администрации района;

Разработано и подготовлено:

- исходящей корреспонденции – 2668 (2014 - 2433);

- постановлений главы администрации Шатковского муниципального района – 1175 (2014 - 1211);

- распоряжений главы администрации  Шатковского муниципального района – 272 (2014 - 328).

Обращение граждан

Из поступивших за отчетный период 256 письменных и устных обращений граждан по различным вопросам по 48 обращениям принято положительное решение, по 208 - разъяснено.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уважаемые депутаты!

За всеми озвученными сегодня цифрами стоит нелегкий повседневный труд не одной сотни людей, работающих на благо нашего района.

Выражаю свою признательность депутатам Земского собрания, своим коллегам, руководителям организаций, главам поселений за взаимодействие и сотрудничество.

Только при совместной и эффективной работе органов местного самоуправления, трудовых коллективов организаций района можно добиться выполнения стоящих перед нами задач.

Спасибо за внимание.

Комментарии (0)

RSS канал комментариев

Имя

Электронный адрес

Вебсайт

Заголовок

Комментарий

меньше | больше

Подписаться на обновления комментариев по e-mail

Я прочитал и согласен с Лицензионным соглашением.

Добавить комментарий Предпросмотр