Надзор
за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов и других групп
населения с ограниченными возможностями передвижения является одним из основных
направлений работы прокуратуры.
В
нашем государстве установлены общероссийские и региональные стандарты по
обеспечению прав маломобильных граждан.
Так,
например, Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" (ч.1 ст.15) обязывает организации
независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, для
беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Кроме того, в нашей
области принят и действует Закон
Нижегородской области от 05.03.2009 N 21-З "О безбарьерной среде для
маломобильных граждан на территории Нижегородской области", который
устанавливает перечень
объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащих
оснащению специальными приспособлениями и оборудованием (ч.1 ст.5).
К
объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим
оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного
передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся:
1)
жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов);
2)
санитарно-гигиенические помещения;
3)
административные здания и сооружения;
4)
объекты культуры (театры, библиотеки, музеи);
5)
места отправления религиозных обрядов;
6)
объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты
населения;
7)
объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
8)
финансово-банковские учреждения;
9)
гостиницы, отели и иные места временного проживания;
10)
физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения;
11)
места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории
объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
12)
объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного
транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и
автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.);
13)
станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего
пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;
14)
здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и
информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и
другие);
15)
места трудовой деятельности маломобильных граждан, в том числе на
производственных объектах;
16)
тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через
магистральные улицы и дороги.
Существуют
подробные Санитарные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения». Могу перечислить некоторые
требования. В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для
маломобильных групп населения, с поверхности земли соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических
требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. При ширине
лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно
предусматривать разделительные поручни. Вдоль обеих сторон всех лестниц и
пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать
ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на
высоте 0,7 и 0,9м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях
также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен
быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть
длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.
В качестве примеров когда при содействии
прокуратуры были оборудованы те или иные объекты для нужд маломобильных граждан
можно привести следующие.
03.02.2011 прокуратурой Шатковского района
предъявлен иск в суд об оборудовании входа в здание Шатковского дополнительного
офиса Арзамасского филиала Сбербанка России для маломобильных групп населения.
Согласно решения суда иск был удовлетворен, и к настоящему времени вход в банк
оборудован пандусом и поручнями.
25.06.2012
прокуратурой предъявлен в суд иск к МКУ «Учреждение по обеспечению деятельности
органов местного самоуправления Шатковского муниципального района Нижегородской
области» об оборудовании входа в здание администрации Шатковского
муниципального района. Согласно решения суда иск был удовлетворен, и к
настоящему времени вход в администрацию района оборудован пандусом и поручнями.
28.06.2013
прокуратурой предъявлен в суд иск к ГБУ «Комплексный центр социального
обслуживания населения Шатковского района» об оборудовании здания комплексного
центра для нужд маломобильных граждан. Согласно решения суда иск был
удовлетворен, и в настоящее время ведутся работы по оборудованию здания.
25.03.2014
прокуратурой предъявлены 2 иска к МОУ ДОД «Детский юношеский центр» и к МОУ
Шатковская средняя общеобразовательная школа №1 об оборудовании зданий
образовательных учреждений для нужд маломобильных граждан. Согласно решений
суда иски были удовлетворены, ответчикам установлены сроки выполнения решений
суда.
 |