|
Письмом
Роспотребнадзора
от 13.04.2009 №01/4801-9-32 до сведения главных
врачей ФГУЗ
«Центры гигиены и эпидемиологии» в
субъектах Российской Федерации
для руководства в работе доведены
утвержденные руководителем Службы
типовые примерные программы проведения
производственного контроля
на предприятиях общественного питания,
пищевой промышленности
лечебно-профилактических учреждениях,
учреждениях бытового
обслуживания населения». Подпунктом
10 п.1 Типовых примерных программ
вопреки действующему законодательству
предусмотрено обязательное
выполнение лабораторно-инструментальных
исследований на объектах
организаций розничной торговли.
Согласно ст. 11
Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные
предприниматели
и юридические лица в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью
обязаны среди прочего осуществлять
производственный контроль, в том числе
посредством проведения лабораторных
исследований и
испытаний, за соблюдением санитарных
правил и проведением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий при
выполнении работ
и оказании услуг, а также при производстве,
транспортировке, хранении
и реализации продукции.
В соответствии со
ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ,
производственный
контроль, в том числе проведение
лабораторных исследований
и испытаний, за соблюдением санитарных
правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий
в процессе производства, хранения,
транспортировки и реализации
продукции, выполнения работ и оказания
услуг осуществляется индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами
в целях обеспечения
безопасности и (или) безвредности для
человека и среды обитания
таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется
в порядке, установленном санитарными
правилами и государственными
стандартами.
Постановлением
Главного государственного санитарного
врача РФ от 13.07.2001 № 18 введены в действие
Санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация
и проведение производственного контроля
за соблюдением Санитарных
правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических)
мероприятий» (далее- СП 1.1.1058-01).
Пунктом 2.6. СП
1.1.1058-01 предусмотрено, что программа
(план) производственного
контроля составляется юридическим
лицом, индивидуальным
предпринимателем до начала осуществления
деятельности, а
для осуществляющих деятельность
юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей - не позднее трех
месяцев со дня введения в действие
настоящих
санитарных правил без ограничения срока
действия. Необходимые
изменения, дополнения в программу (план)
производственного контроля
вносятся при изменении вида деятельности,
технологии производства,
других существенных изменениях
деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
влияющих на санитарно-эпидемиологическую
обстановку и (либо) создающих угрозу
санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения.
Разработанная
программа (план) производственного
контроля согласования
с органами Роспотребнадзора не требует.
Согласно п. 6.2. СП
1.1.1058-01 на органы, уполномоченные
осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, возложена
обязанность без взимания платы с
юридических и физических лиц по их
обращениям предоставить информацию о
государственных санитарно-эпидемиологических
правилах, гигиенических нормативах,
методах и методиках
контроля факторов среды обитания
человека, которые должны быть
в наличии на объекте, и о перечне
химических веществ, биологических,
физических
и иных факторов, в отношении которых
необходима организация лабораторных
исследований и испытаний, с указанием
точек, в которых осуществляются отбор
проб, лабораторные исследования и
испытания, периодичности
отбора проб и проведения лабораторных
исследований и испытаний.
Пунктом 4.1 СП
1.1.1058-01 определен перечень объектов, на
которых производственный
контроль должен осуществляться с
применением лабораторных
исследований, испытаний, среди которых
отсутствуют объекты
розничной продажи продуктов питания.
Санитарными
правилами СП
2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическими
требованиями к организациям торговли
и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых
продуктов», введенными в действие
Постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23
обязательная организация лабораторного
контроля на объектах торговли также не
предусмотрена.
В связи с этим,
указание в п. 1 Примерных типовых программ
на обязательность
выполнения лабораторно-инструментальных
исследований в рамках производственного
контроля в организациях розничной
торговли не отвечает требованиям
действующего законодательства.
Учитывая, что указанное
письмо не является нормативным правовым
актом,
применению подлежит ст. 32 Федерального
закона №52-ФЗ, а также действующие
санитарные правила и государственные
стандарты.
Прокурор района
А.Г. Мохров
Заместитель прокурора
А.В. Соловьев
Помощник прокурора
Ю.В. Зудова
Помощник прокурора
М.В. Арцыбашев
 |
Правоохранительные органы 
RSS канал комментариев
