Федеральным законом
от 17.07.2009 № 149-ФЗ (далее Федеральный закон
№ 149-ФЗ) внесены изменения в Федеральный
закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной
собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и
среднего предпринимательства, и о
внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской
Федерации» (далее Федеральный закон №
159-ФЗ), вступившие в законную силу с
22.07.2009.
Указанным законом
изменены условия и процедура возмездного
отчуждения в приоритетном порядке
субъектам малого и среднего
предпринимательства арендуемого ими
недвижимого имущества субъектов РФ и
муниципального недвижимого имущества,
с целью ускорения массового выкупа
арендаторами - субъектами малого и
среднего предпринимательства арендуемых
ими помещений.
Одним из условий
реализации субъектами малого и среднего
предпринимательства своего права на
приобретение арендуемого имущества из
государственной собственности субъекта
РФ или муниципальной собственности
являлся непрерывный трехлетний срок,
в течение которого арендуемое имущество
находилось в их временном владении или
временном пользовании до дня вступления
в силу Федерального закона № 159-ФЗ.
Федеральным законом №
149-ФЗ указанный необходимый срок
непрерывного владения арендаторами
недвижимым имуществом снижен с трех до
двух лет.
Еще одним из условий
приобретения субъектами малого и
среднего предпринимательства арендуемого
недвижимого имущества в приоритетном
порядке является перечисление надлежащим
образом арендной платы в течение срока
владения этим имуществом. Федеральным
законом № 149-ФЗ это условие конкретизировано
- вместо требования о «перечислении
арендной платы надлежащим образом»
установлено, что условием приобретения
арендованного имущества в приоритетном
порядке является отсутствие задолженности
по арендной плате и неустойкам (штрафам,
пеням) на день заключения договора
купли-продажи арендованного имущества
субъектом малого и среднего
предпринимательства по инициативе
уполномоченного государственного или
муниципального органа либо государственного
или муниципального унитарного предприятия,
а в случае инициативы субъекта малого
и среднего предпринимательства на
приобретение арендованного имущества
- отсутствие задолженности на день
подачи заявления о реализации
преимущественного права на приобретение
этого имущества.
Федеральный закон №
149-ФЗ установил, что в случае если
арендуемое имущество приобретается
арендатором в рассрочку, указанное
имущество находится в залоге у продавца
до полной его оплаты, и что условия
договора купли-продажи арендуемого
имущества о неприменении данного правила
ничтожны. При этом из текста Федерального
закона № 159-ФЗ исключено упоминание
отдельного договора о залоге арендуемого
имущества, который должен был заключаться
наряду с договором о купле-продаже
арендуемого имущества.
Таким образом устранена
необходимость государственной регистрации
отдельных договоров залога, упрощена
процедура выкупа, а также исключены
расходы региональных и местных бюджетов
и арендаторов на уплату государственной
пошлины за государственную регистрацию
договоров залога.
Федеральный закон №
149-ФЗ установил, что статьи Федерального
закона № 159-ФЗ, регламентирующие условия
и процедуру реализации субъектами
малого и среднего предпринимательства
преимущественного права на приобретение
арендованного государственного или
муниципального имущества, в т.ч. порядок
оплаты приобретаемого имущества, в
новой редакции, не применяются к случаям,
если в отношении государственного или
муниципального имущества, арендуемого
субъектами малого и среднего
предпринимательства, на день вступления
Федерального закона № 149-ФЗ в силу уже
заключен договор купли-продажи арендуемого
имущества или определен победитель при
продаже такого имущества на аукционе,
специализированном аукционе или
конкурсе.
Федеральный закон №
149-ФЗ установил также, что в случае, если
на день вступления его в силу уполномоченные
органы субъектов РФ или местного
самоуправления не предусмотрели в
решениях об условиях приватизации
государственного или муниципального
имущества преимущественное право
субъекта малого или среднего
предпринимательства в связи с нахождением
имущества в аренде у такого субъекта
менее чем три года или наличием у него
задолженности по арендной плате за
такое имущество, неустойкам (штрафам,
пеням) либо субъекту малого или среднего
предпринимательства было отказано в
приобретении арендуемого имущества по
тем же основаниям, уполномоченные органы
обязаны выполнить требования Федерального
закона № 159-ФЗ с учетом внесенных в него
изменений. При этом отказ субъекту
малого или среднего предпринимательства
в приобретении арендуемого имущества,
выданный до дня вступления в силу
Федерального закона № 149-ФЗ, не препятствует
повторному направлению таким субъектом
малого или среднего предпринимательства
заявления о реализации преимущественного
права на приобретение арендуемого
имущества.
Государственное или
муниципальное унитарное предприятие,
принявшее до дня вступления Федерального
закона № 149-ФЗ в силу решение о возмездном
отчуждении недвижимого имущества,
принадлежащего ему на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления,
но не направившее предложение о
приобретении этого имущества арендатору
- субъекту малого или среднего
предпринимательства в связи с нахождением
его в аренде менее чем три года или
наличием задолженности по арендной
плате и неустойкам, обязано выполнить
требования Федерального закона № 159-ФЗ
с учетом изменений, внесенных в него
Федеральным законом № 149-ФЗ.
Частью 1 статьи 9
Федерального закона № 159-ФЗ установлено,
что в случае, если до 1 января 2009 года
законом субъекта Российской Федерации
не установлены предельные значения
площади арендуемых помещений и срок
рассрочки оплаты арендуемого имущества,
предусмотренные соответственно статьями
3 и 5 настоящего Федерального закона,
применяются предельные значения и срок
рассрочки оплаты арендуемого имущества,
установленные Правительством Российской
Федерации.
Постановлением
Правительства РФ от 18.12.2008 № 961, вступившим
в силу с 01.01.2009, установлено, что предельное
значение площади находящихся в
государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной
собственности арендуемых субъектами
малого и среднего предпринимательства
помещений при реализации ими
преимущественного права на приобретение
такого имущества составляет 1000 кв.
метров.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 5
Федерального закона № 159-ФЗ право выбора
порядка оплаты (единовременно или в
рассрочку) приобретаемого арендуемого
имущества, а также срока рассрочки в
установленных законом пределах
принадлежит субъекту малого или среднего
предпринимательства, а начисление
процентов на сумму денежных средств,
по уплате которой предоставляется
рассрочка, производится исходя из
ставки, равной одной трети ставки
рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
С 01.01.2009 вступили в силу
ч.ч. 2-4 ст. 9 Федерального закона
№
159-ФЗ согласно которым субъект малого
или среднего предпринимательства, по
своей инициативе вправе направить в
уполномоченный орган заявление о
соответствии условиям отнесения к
категории субъектов малого или среднего
предпринимательства и о реализации
преимущественного права на приобретение
арендуемого имущества, не включенного
в утвержденный перечень государственного
или муниципального имущества,
предназначенного для передачи во
владение и (или) в пользование субъектам
малого и среднего предпринимательства.
При получении заявления
уполномоченные органы обязаны:
1) обеспечить заключение
договора на проведение оценки рыночной
стоимости арендуемого имущества в
порядке, установленном Федеральным
законом «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации», в двухмесячный
срок с даты получения заявления;
2) принять решение об
условиях приватизации арендуемого
имущества в двухнедельный срок с даты
принятия отчета о его оценке;
3) направить заявителю
проект договора купли-продажи арендуемого
имущества в десятидневный срок с даты
принятия решения об условиях приватизации
арендуемого имущества.
В случае если заявитель
не соответствует установленным статьей
3 Федерального закона № 159-ФЗ требованиям
и (или) отчуждение арендуемого имущества,
указанного в заявлении, в порядке
реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества не
допускается в соответствии с законом,
уполномоченный орган в тридцатидневный
срок с даты получения этого заявления
возвращает его арендатору с указанием
причины отказа в приобретении арендуемого
имущества.
Прокурор района
А.Г. Мохров
Заместитель прокурора
А.В. Соловьев
Помощник прокурора
Ю.В. Зудова
Помощник прокурора
М.В.
Арцыбашев
 |