|
Из-за пандемии 75% стран перенесли национальные
переписи, запланированные в 2020 году, на 2021-й и последующие годы, а
Статотдел ООН предложил внести изменения в процедуры переписей. Рекомендации
были озвучены на экспертной конференции Европейской экономической комиссии ООН
по вопросам проведения переписей населения в условиях пандемии, которая проходила
19-20 мая.
Главная рекомендация – делать акцент на
дистанционных технологиях и поощрять самостоятельную перепись. Эти меры
позволят сократить прямые контакты переписчиков с респондентами. Речь идет о
самостоятельном заполнении электронных или бумажных переписных листов без
участия посредников. Также возможно проводить телефонное интервью с жителями
помещений, где переписные анкеты не были заполнены.
При этом эксперты признают: в большинстве случаев
еще может потребоваться очная беседа переписчиков с респондентами. В частности,
в случаях опроса жителей отдаленных территорий, обособленно живущих малых
народов, маргинальных групп, бездомных и просто не прошедших перепись
самостоятельно по разным причинам.
Рекомендуется также сокращать число вопросов и
размеры переписных листов, чтобы времени на их заполнение уходило меньше.
Вопросы должны быть сосредоточены на основных задачах переписи.
Национальным статистическим органам предлагается
внедрять онлайн-систему подготовки персонала, управления и контроля его
действий на местах. Нуждающимся странам Статотдел ООН оказывает методическую и
техническую помощь в решении этих задач. В России подобная система (на основе
специально разработанной для переписи BI-платформы) уже действует.
Возможности организации цифровой переписи на примере
нашей страны на конференции представила заместитель
начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Галина
Шевердова.
«В ходе предстоящей переписи население России сможет
переписаться самостоятельно на портале Госуслуг – государственном
Интернет-ресурсе страны, где все ведомства предоставляют свои услуги населению
в электронном виде. Каждый участник Интернет-переписи в качестве подтверждения
прохождения переписи получит цифровой и QR-код. После передачи
электронных переписных листов пользователи смогут заполнить анкету обратной
связи о качестве услуги», – сообщила она.
Эксперт Росстата также отметила два основных преимущества,
которые дает внедрение Интернет-переписи. Это более полный охват
труднодоступных групп населения и повышение качества данных переписи в целом.
Сохранение других вариантов учета населения
объясняется тем, что перепись населения должна проходить в удобном формате для
всех жителей России. «Хотя, по данным исследования компании Ipsos Comcon,
большинству (52%) опрошенных интересна возможность Интернет-переписи. Но
интересы оставшейся части аудитории, которые рассчитывают на интервью с
переписчиками, нельзя не учитывать. Задача переписи – охватить всех жителей
страны», – пояснила Галина Шевердова.
«Нужно учитывать особенности нашей страны: население
живет на огромной территории, в разных климатических и географических зонах, в
таежных, горных и северных поселениях. Далеко не везде есть интернет и даже
телефонная связь. Именно поэтому остаются переписчики, которые доедут до
каждого жителя страны», – прокомментировала Елена Егорова, заведующая
научной лабораторией «Количественные методы исследования регионального
развития» РЭУ имени Г.В. Плеханова.
 |
Новости 
RSS канал комментариев