В
1920 году прошла первая перепись в Советской России. Она не была всеобщей – во
многих частях страны шла гражданская война. Зато по ее результатам можно было
узнать психическое здоровье, физические недостатки, пол, возраст и, что было
тогда актуально, опыт участия в боевых действиях.
100
лет назад в стране жило 136,8 млн человек. В 2010 году – 142,9 млн, а на 1
января 2020 года – 146,7 млн человек. Согласно переписи 2010 года в
Нижегородской области проживало 3,5 млн человек, а на 1 января 2020 года – 3,2
млн человек. Какую цифру даст нам очередная Всероссийская перепись населения,
которая пройдет в апреле 2021 года? Что
изменилось в технологиях проведения переписи за прошедшее столетие?
Перепись 1920 года стала второй в
российской истории и проводилась после 23-летнего перерыва. За это время
разразилась Первая мировая война и разрушилась Российская империя. Потери
российской армии на фронтах с 1914 по 1918 год превысили 7 млн человек. Из 10
самых крупных городов страны, в которых, по данным переписи 1897 года,
проживало более 4,8 млн человек, к 1920 году только два – Москва и Петроград –
находились на территории Советской России.
Всероссийская перепись 1920 года
не считается всеобщей – данные не собирались в Крыму, на Дальнем Востоке, в
горных районах Северного Кавказа, где продолжались боевые действия. Однако она
остается первым источником информации о составе населения послереволюционной
России. На 28 августа 1920 года численность населения страны (с доисчислением
по территориям, не охваченным переписью) составила 136,8 млн человек. Число
городских жителей – 20,9 млн, или 15% всех живущих в стране.
В первой советской переписи в
качестве основной формы опроса использовались личный листок, квартирная карта и
подворная ведомость. Опросная анкета первой переписи включала 18 параметров, в
их числе пол, возраст, национальность, родной язык, гражданство, место
рождения, источник средств существования, физические недостатки, психическое
здоровье, участие в войнах и т.д.
Спустя столетие перепись в России
впервые станет цифровой. Перепись населения всемирного раунда 2020-2021 годов в
нашей стране пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. Ее главное нововведение –
возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного
переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru).
При обходе жилых помещений
переписчики, в отличие от первой советской переписи, будут использовать
специальные легкие планшеты отечественного производства. Количество бумажных
переписных листов составит всего 10% бланков от ранее необходимого объема.
«Задачей современной переписи
по-прежнему является сбор и анализ данных для адресных решений и долгосрочного
планирования социально-экономической политики. Например, буквально на днях был
предложен к рассмотрению законопроект о ежегодной выплате на детей к началу
учебного года. На эти цели потребуется около 200 трлн рублей, так как сейчас
детей и подростков в возрасте 5-16 лет около 20 млн. Предстоящая перепись не
только даст нам точную информацию о количестве детей в каждом конкретном
регионе, но и позволит узнать, для какого количества семей такая помощь
является действительно ощутимой и адресной, сколько у нас малообеспеченных
семей, со средним достатком или выше среднего. Совокупность этих данных поможет
оценить адресность данной инициативы и окажется крайне полезной при
планировании бюджета, необходимого для ее реализации», – пояснила Елена Егорова, заведующая лабораторией
количественных методов исследования регионального развития РЭУ им. Г.В.
Плеханова.
 |