Кадастровая стоимость земельного участка - это
определенная расчетная величина, устанавливаемая в результате государственной
оценки земли с учетом ее местонахождения и классификации по целевому назначению.
Кадастровая стоимость участка применяется при расчете
размера земельного налога, арендной платы или платы за пользование земельными
участками, выкупной стоимости земельного участка в случае его выкупа из
государственной или муниципальной собственности, продаже земельных участков из
государственной или муниципальной собственности собственникам находящихся на
этих участках зданий, строений и сооружений.
Государственная кадастровая оценка земли проводится в
соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (ч. 1 ст. 24.15
Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
При этом органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по
муниципальному району (городскому округу) (п. 2 ст. 66 ЗК РФ).
В случаях определения рыночной стоимости земельного
участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной
его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).
Основания для
пересмотра результатов определения кадастровой стоимости
Результаты определения кадастровой стоимости могут
быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности заинтересованных лиц (как правило, владельцев
земельных участков).
Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой
стоимости являются:
- недостоверность сведений об объекте недвижимости,
использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его
рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его
кадастровая стоимость.
Оспорить кадастровую стоимость возможно в комиссии по
рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде.
При этом обязанность использовать внесудебный порядок урегулирования данного
спора законом не предусмотрена, в связи с чем заявитель вправе сразу обратиться
в суд, минуя комиссию.
Однако первоначально рекомендуется обратиться именно в
нее (ч. 3 ст. 24.18 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
Для оспаривания результатов определения кадастровой
стоимости земельного участка возможно воспользоваться следующим алгоритмом.
Шаг 1.1. Обратитесь с соответствующим заявлением в
комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой
стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть
оспорены в комиссии в срок не позднее пяти лет с момента внесения в
государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой
стоимости, но до момента определения новой кадастровой стоимости.
Для обращения в комиссию составляется заявление, в
котором необходимо указать Ф.И.О., адрес места жительства, причины, по которым
кадастровая стоимость представляется неверной.
К заявлению необходимо приложить (ч. 16 ст. 24.18
Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ):
- кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта
недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения
кадастровой стоимости;
- нотариально заверенную копию правоустанавливающего
или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если
заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом
на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений
об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой
стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается
на основании недостоверности указанных сведений. В целях выявления данного
основания для пересмотра кадастровой стоимости заявитель вправе обратиться к
заказчику работ по определению кадастровой стоимости (ими могут являться министерства
имущественных отношений либо управления государственного имущества в субъектах
РФ, иные органы власти субъектов РФ, а в некоторых случаях органы местного
самоуправления) и в орган кадастрового учета с запросом о предоставлении
сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой
стоимости. Указанные сведения должны быть предоставлены в течение семи дней с
даты поступления запроса;
- отчет об оценке рыночной стоимости земельного
участка в бумажном и электронном виде в случае, если заявление о пересмотре
кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта
недвижимости его рыночной стоимости. При этом рыночная стоимость участка должна
быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая
стоимость;
- положительное экспертное заключение в бумажном и
электронном виде в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта
недвижимости, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой
организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет.
Заявление не принимается к рассмотрению в случаях:
- отсутствия вышеперечисленных документов;
- нарушения срока подачи заявления;
- если величина кадастровой стоимости, результаты
определения которой оспариваются, ранее была установлена в размере рыночной
стоимости (п. 15 Порядка).
Шаг 1.2. Примите участие в заседании комиссии и (или)
дождитесь ее решения.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости
рассматривается в течение одного месяца с даты поступления заявления в
комиссию. О дате рассмотрения заявления вам должны сообщить и вы вправе
присутствовать на заседании комиссии (п. п. 16, 17 Порядка).
По результатам рассмотрения комиссия принимает решение
о пересмотре кадастровой стоимости или об отказе в этом, о чем в течение пяти
дней уведомляет заявителя, а также орган местного самоуправления. Если было
принято решение о пересмотре кадастровой стоимости, то оно также представляется
в территориальное управление Росреестра и кадастровую палату субъекта (ст.
24.19 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ; п. 21 Порядка).
При отказе комиссии в пересмотре кадастровой стоимости
(если заявитель предварительно обращался в комиссию), а также при отсутствии
данного обращения можно обратиться непосредственно в суд.
Для этого рекомендуем придерживаться следующего
порядка действий.
Шаг 2.1. Составьте исковое заявление и подготовьте
необходимые документы.
Для обращения в суд необходимо подготовить исковое
заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и (или)
об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров.
В качестве ответчика следует указывать кадастровую
палату субъекта, в котором находится ваш земельный участок, комиссия
указывается в качестве третьего лица.
В заявлении следует указать, по какой причине вы не
согласны с кадастровой стоимостью и (или) с решением комиссии, какие права и
интересы нарушает ее спорный размер, почему она является неверной и какими
документами и сведениями это подтверждается (ст. 131ГПК РФ).
К исковому заявлению следует приложить (ст. 132 ГПК
РФ):
- копии искового заявления по количеству ответчиков и
третьих лиц;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- документы, подтверждающие доводы о нарушении прав и
обязанностей заявителя;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений о
земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, в
случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании
недостоверности указанных сведений;
- отчет оценщика в случае, если заявление о пересмотре
кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта
недвижимости его рыночной стоимости;
- копию решения комиссии по рассмотрению споров об
отказе в пересмотре кадастровой стоимости (при наличии);
- иные документы, а также копии всех документов,
подтверждающих ваши требования, по числу ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины, размер
которой составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
С исковым заявлением и документами необходимо
обращаться в суд общей юрисдикции на уровне субъекта РФ (п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК
РФ).
Поскольку предметом данного спора по существу будет
изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой
стоимости земельного участка, данные требования подлежат рассмотрению по общим
правилам искового производства (ПостановлениеПрезидиума ВАС РФ от 28.06.2011 N
913/11).
Шаг 2.2. Примите участие в судебном заседании.
Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев (ст.
154 ГПК РФ).
Следует иметь в виду, что ответчик может не
согласиться с предлагаемой вами оценкой земельного участка и попросить суд
назначить дополнительную рыночную оценку.
Если по решению комиссии или суда кадастровая
стоимость участка была изменена, то сведения о новой кадастровой стоимости
применяются для предусмотренных законодательством РФ целей с 1 января
календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой
стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости
кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (ч. 5 ст. 24.20
Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).
Обратите
внимание!
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться
квалифицированная юридическая помощь, стоимость которой в зависимости от
сложности дела и иных факторов может оказаться существенной. В случае
представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная
доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).
Получить
информацию о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно в Росреестре
несколькими способами.
На портале Росреестра c помощью сервиса «Получение
сведений из ГКН».
Сведения о кадастровой стоимости можно получить на
портале Росреестра, заказав выписку из ГКН. Для этого можно воспользоваться
сервисом на портале Росреестра. С главной страницы перейти в раздел «Физическим
лицам» или «Юридическим лицам». Выбрать сервис «Получение сведений из ГКН»,
заполнить форму и сформировать заявку. Поля, отмеченные восклицательным знаком,
обязательны для заполнения. Убедиться, что заявка принята, запомнить ее номер
(по нему можно будет отслеживать статус заявки). Сведения из ГКН будут
предоставлены не позднее 5 рабочих дней с момента приема документов.
На портале Росреестра с помощью сервиса «Публичная
кадастровая карта».
Публичная кадастровая карта содержит сведения ГКН.
Нужный объект можно найти на карте по кадастровому номеру, а также использовать
расширенный поиск. По каждому объекту недвижимости, данные о котором содержит
сервис, можно узнать общую информацию, в том числе площадь и кадастровую
стоимость объекта, а также характеристики объекта и кто его обслуживает.
Информация сервиса является справочной и не может быть использована в виде
юридически значимого документа.
На портале Росреестра с помощью сервиса «Справочная
информация по объектам недвижимости в режиме online».
Чтобы получить справочную информацию по объекту
недвижимости в режиме online, можно использовать специальный сервис в разделе
«Электронные услуги и сервисы». По кадастровому номеру, условному номеру или
адресу объекта недвижимости можно получить справочную информацию об объекте
недвижимости, в том числе сведения о кадастровой стоимости.
На портале Росреестра с помощью сервиса «Получение
сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки».
С помощью сервиса «Получение сведений из фонда данных
государственной кадастровой оценки» можно ознакомиться с результатами
государственной кадастровой оценки, которую проводят органы власти субъектов
Российской Федерации или органы местного самоуправления. Для этого надо зайти в
раздел «Физическим лицам» или «Юридическим лицам», выбрать «Получить сведения
из фонда данных государственной кадастровой оценки». Для получения сведений об
объекте недвижимости достаточно ввести кадастровый номер интересующего объекта
в поле поиска и нажать на кнопку «Найти». Откроется ссылка на вкладку с
информацией о запрашиваемом объекте недвижимости или надпись об отсутствии
таких данных (в случае их отсутствия в фонде данных государственной кадастровой
оценки). Можно также скачать отчет об определении кадастровой стоимости, в
котором содержатся сведения об интересующем объекте недвижимости. Информация
сервиса предоставляется бесплатно в режиме реального времени.
В офисе Федеральной кадастровой палаты Росреестра
(Нижегородская область, Шатковский район, р.п.Шатки, ул.1 Мая, д.152) или МФЦ (Нижегородская
область, Шатковский район, р.п.Шатки, ул.Федеративная, д.27).
Если по каким-либо причинам не удалось получить
сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на портале Росреестра,
можно запросить кадастровую справку о кадастровой стоимости из ГКН. Для этого
надо обратиться в филиал Федеральной кадастровой палаты
Росреестра или многофункциональный центр (МФЦ, «Мои документы») лично,
либо направить запрос по почте. Если в ГКН есть сведения о кадастровой
стоимости объекта, кадастровая справка будет предоставлена бесплатно не позднее
чем через 5 рабочих дней со дня получения запроса. При подаче запроса надо
указать способ получения готового документа: при личном посещении филиала
Федеральной кадастровой палаты Росреестра, в МФЦ или по почте.
|