ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Печать
Автор: Помощник прокурора района Д.Т.Денисламов   
10.12.2012 13:05
       В результате принятия незаконных нормативных правовых актов, а также правовой неурегулированности значительной части социально значимых общественных отношений нарушаются конституционные права и законные интересы граждан, в том числе социально незащищенных категорий населения.

Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления является одним из важнейших направлений прокурорского надзора, осуществляется на постоянной основе.

Прокуратурой Шатковского района проанализировано состояние надзора в данной сфере на поднадзорной территории за истекший период 2012 года.

Так, прокуратурой района изучено 228 нормативно-правовых актов органов местного самоуправления: 116 решений представительных органов местного самоуправления и 112 постановлений исполнительных органов местного самоуправления района. Составлено 228 заключений.

Прокурором района принесено 8 протестов на нормативные правовые акты, не соответствующие федеральному законодательству, которые в настоящее время рассмотрены, удовлетворены.

Так, например, в ходе правоприменительного мониторинга установлено, что в одном из органов местного самоуправления района был утвержден административный регламент «Организация работы с обращениями граждан». Данный регламент не содержал положений, определяющих сроки рассмотрения письменного обращения, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На указанный административный регламент прокурором района принесен протест. Протест рассмотрен, удовлетворен, в административный регламент внесены соответствующие изменения.

В анализируемом периоде прокурором района в органы местного самоуправления направлено 38 информаций о необходимости принятия, а также внесения изменений в нормативно-правовые акты.

За истекший период 2012 года в прокуратуру района поступило 238 проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления (120 проектов решений представительных органов местного самоуправления, 118 проектов исполнительных органов местного самоуправления района). Все проекты изучены, составлено 238 заключений, из них 32 отрицательных: 9 – о наличии в проектах коррупциогенных факторов и об одновременном несоответствии требованиям действующего законодательства, 19 – о несоответствии требованиям действующего законодательства, 4 – с замечаниями к юридико-техническому оформлению проекта.

Немаловажную роль в уменьшении количества незаконных нормативных правовых актов играет постоянное взаимодействие прокуратуры города и органов местного самоуправления по вопросам нормотворчества и правотворчества, включая изучение нормативного правового акта со стадии проекта.