ДОСТУПНАЯ СРЕДА для ИНВАЛИДОВ

В Российской Федерации, а также в Нижегородской области существует ряд законов, которые обязывают все организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам, в которых им предоставляются услуги.

Основные нормативные акты это:

·                   Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

·                   Федеральный закон от 01.12.2014г. №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

·                   Федеральный закон «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений»

·                   Закон Нижегородской области от 05.03.2009 N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области"

·                   Постановление Правительства РФ от 01.12.2015г. №1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020гг.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся:

1) жилые здания (кроме индивидуальных жилых домов);

2) санитарно-гигиенические помещения;

3) административные здания и сооружения;

4) объекты культуры (театры, библиотеки, музеи);

5) места отправления религиозных обрядов;

6) объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;

7) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

8) финансово-банковские учреждения;

9) гостиницы, отели и иные места временного проживания;

10) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения;

11) места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;

12) объекты и сооружения автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, предназначенные для обслуживания пассажиров (автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, аэропорты и т.д.);

13) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;

14) здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие);

15) места трудовой деятельности маломобильных граждан, в том числе на производственных объектах;

16) тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через магистральные улицы и дороги.

 Существуют подробные Санитарные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Некоторые требования из этих правил:  

- В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли соединенного с этим зданием.

- Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261.

- При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

- Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

- Пандусы при перепаде высот более 3,0 м следует заменять лифтами, подъемными платформами

Конкретные обязательные для применения нормативы и правила обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, гарантирующие выполнение требований статьи 15 Федерального закона «О техническом регламенте безопасности зданий и сооружений», определены постановлением Правительства Россиийской Федерации от 26.12.2014г. №1521. Также, во исполнение Федерального закона федеральными органами исполнительной власти в 2015 году утверждены порядки обеспечения доступности в соответствующих сферах правового регулирования, обязательные для исполнения и негосударственными организациями, предоставляющими услуги населению.

Федеральным законом предусматривается обязанность осуществления, в том числе негосударственными организациями, предоставляющими услуги населению, обучения (инструктирования) специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг. 

Основные нюансы, которые должны быть учтены при общении с инвалидами, следующие  (Общие правила этикета при общении с инвалидами):

1.Обращение к человеку: когда вы разговариваете с инвалидом, обращайтесь непосредственно к нему, а не к сопровождающему или сурдопереводчику, которые присутствуют при разговоре.

2. Пожатие руки: когда вас знакомят с инвалидом, вполне естественно пожать ему руку: даже те, кому трудно двигать рукой или кто пользуется протезом, вполне могут пожать руку — правую или левую.

 3.Называйте себя и других: когда вы встречаетесь с человеком, который плохо или совсем не видит, обязательно называйте себя и тех людей, которые пришли с вами. Если у вас общая беседа в группе, не забывайте пояснить, к кому в данный момент вы обращаетесь, и назвать себя.

4.Предложение помощи: если вы предлагаете помощь, ждите, пока предложение будет принято, а затем спрашивайте, что и как делать.

5.Адекватность и вежливость: обращайтесь с взрослыми инвалидами как с взрослыми. Обращайтесь к ним по имени и на ты, только если вы хорошо знакомы.

6. Не опирайтесь на кресло-коляску: опираться или виснуть на чьей-то инвалидной коляске – то же самое, что опираться или виснуть на ее обладателе.

7. Внимательность и терпеливость: когда вы разговариваете с человеком, испытывающим трудности в общении, слушайте его внимательно. Будьте терпеливы, ждите, когда человек сам закончит фразу. Не поправляйте его и не договаривайте за него. Никогда не притворяйтесь, что вы понимаете, если на самом деле это не так. 8.Расположение для беседы: когда вы говорите с человеком, пользующимся инвалидной коляской или костылями, расположитесь так, чтобы ваши и его глаза были на одном уровне, тогда вам будет легче разговаривать. Разговаривая с теми, кто может, читать по губам, расположитесь так, чтобы на Вас падал свет, и Вас было хорошо видно, постарайтесь, чтобы Вам ничего не мешало.

9.Привлечение внимания человека: чтобы привлечь внимание человека, который плохо слышит, помашите ему рукой или похлопайте по плечу. Смотрите ему прямо в глаза и говорите четко, имейте в виду, что не все люди, которые плохо слышат, могут читать по губам.

*** (Подробные информационные материалы по инструктированию специалистов,  а также необходимая нормативно-правовая документация размещены на сайте Министерства труда Российской Федерации.

В соответствии с вышеизложенным всем организациям, независимо от их организационно-правовых форм, необходимо проанализировать имеющуюся ситуацию доступности для инвалидов и маломобильных групп населения и принять необходимые меры по созданию (улучшению) условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Существует административная ответственность за невыполнение норм законов по созданию доступной среды для инвалидов, а именно:

Нормативно-правовые акты указанные по тексту прилагаются.

Отдел экономики и прогнозирования Шатковского муниципального района